西安市閻良區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于閻良區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)，閻良區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織督學(xué)、專家,于2020年9月14日—9月27日對(duì)閻良區(qū)11所幼兒園進(jìn)行了幼兒園辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。現(xiàn)將整體情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

(一)督導(dǎo)對(duì)象

本次督導(dǎo)評(píng)估幼兒園共11所,其中公辦幼兒園5所，民辦幼兒園6 所。

(二)督導(dǎo)依據(jù)

一是根據(jù)教育部印發(fā)的《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》;二是結(jié)合閻良區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、閻良區(qū)教育局制定的《關(guān)于幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》（閻教督辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件。

(三)督導(dǎo)方式及內(nèi)容

此次評(píng)估,各位督學(xué)、專家通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等形式對(duì)辦園條件、保育教育、教師隊(duì)伍、園務(wù)管理等四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)估。

二、督導(dǎo)情況

通過全方位的督導(dǎo)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)各幼兒園均能依法依規(guī)辦園, 不斷改善辦園條件,重視安全管理,強(qiáng)化衛(wèi)生保健工作,能夠以特色創(chuàng)建為抓手,深化教育教學(xué)改革,以師德建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè),不斷優(yōu)化園所內(nèi)部管理,規(guī)范辦園行為,提高保教質(zhì)量,促進(jìn)園所內(nèi)涵發(fā)展。

(一)辦園條件不斷改善

1.園所環(huán)境安全舒適。一是園舍布局合理規(guī)范,有良好的照明和通風(fēng)條件,辦園場(chǎng)所基本達(dá)到了獨(dú)立、安全、穩(wěn)定和遠(yuǎn)離污染源的要求。大部分幼兒園的戶外生均占地面積達(dá)標(biāo),為幼兒提供了充足的戶外活動(dòng)場(chǎng)地,尤其是南房幼兒園、付馬福利幼兒園、童馨幼兒園，園所綠化面積占全園總面積的40%以上,園內(nèi)空氣清新、滿目皆翠。二是環(huán)境創(chuàng)設(shè)內(nèi)涵豐富,閻良區(qū)第二幼兒園、航空基地第一幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園、思源第六幼兒園等園舍環(huán)境創(chuàng)設(shè)美觀,幼兒園教育氛圍濃厚。康橋幼兒園室外環(huán)創(chuàng)極具創(chuàng)意,能充分結(jié)合本土特色,滲透幼兒園辦園理念,凸顯出園所文化。

2.設(shè)施設(shè)備配備齊全。各幼兒園幼兒活動(dòng)室、寢室和盥洗室使用面積基本達(dá)標(biāo),保教生活設(shè)備、辦公配套用房基本齊備,戶外大型活動(dòng)器械配備達(dá)標(biāo),中小型固定運(yùn)動(dòng)器械配置齊全,室內(nèi)桌面小型玩具種類及數(shù)量繁多,園內(nèi)均設(shè)置了玩水、玩沙場(chǎng)地及種植園地。康橋幼兒園、閻良區(qū)第二幼兒園、振興中心幼兒園、航空基地第一幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園戶外運(yùn)動(dòng)器材品種繁多數(shù)量充足、趣味性強(qiáng),充分滿足了全園幼兒的活動(dòng)需求;思源第六幼兒園、錦業(yè)6號(hào)府邸幼兒園戶外小型玩具配備充足,可同時(shí)供多班幼兒使用;康橋幼兒園、閻良區(qū)第二幼兒園、振興中心幼兒園、航空基地第一幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園、思源第六幼兒園玩教具配備齊全、品種豐富。

(二)保教管理有條不紊

1.保育保健工作科學(xué)細(xì)致。大部分幼兒園制定了符合幼兒年齡特征、季節(jié)特點(diǎn)的作息時(shí)間及活動(dòng)安排表,全部能按照大中小班幼兒不同的年齡特點(diǎn),制定作息時(shí)間,班級(jí)保教活動(dòng)開展更為科學(xué)合理。各園建立了幼兒健康檢查機(jī)制和幼兒健康檔案,大部分幼兒園做到每年體檢一次,每半年測(cè)身高、體重和視力一次;落實(shí)了晨(午)檢制度及用品消毒制度,餐飲具、毛巾一日一消毒,玩具、寢具一周一清洗一消毒。

2.教育教研工作落實(shí)到位。一是區(qū)角教學(xué)成規(guī)模。大部分幼兒園區(qū)角布置基本成形,幼兒可在自己喜歡的區(qū)角內(nèi)自由活動(dòng),幼兒的自主探索和求知欲得到提升。閻良區(qū)第二幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園、航空基地第一幼兒園、思源第六幼兒園區(qū)角材料投放豐富;振興中心幼兒園、康橋幼兒園因地制宜,充分利用空間布置區(qū)角;閻良區(qū)第二幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園、航空基地第一幼兒園能全面探討,不斷完善區(qū)角環(huán)境,創(chuàng)設(shè)有新意,理念科學(xué),區(qū)角活動(dòng)有層次、操作性強(qiáng),區(qū)角材料投放大。二是戶外活動(dòng)有特色。大部分幼兒園都保證了幼兒每天2小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間,活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。統(tǒng)籌安排晨間戶外體育游戲,充分結(jié)合幼兒年齡特征,合理運(yùn)用大量運(yùn)動(dòng)器材,游戲開展有聲有色;童馨幼兒園戶外活動(dòng)突出田園自然特點(diǎn),極具園本特色。三是教研活動(dòng)成常態(tài)。各幼兒園都注重教研工作,積極落實(shí)教師聽課、備課制度,努力提升專職教師業(yè)務(wù)能力。四是家園共育見成效。各園重視家園聯(lián)系工作,把此項(xiàng)工作視為加強(qiáng)園所管理的重要推手,組織召開家長(zhǎng)會(huì),開展各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)體驗(yàn)日等形式多樣、豐富多彩的家園共育,加強(qiáng)園所和家長(zhǎng)之間的交流和溝通,取得了較好成效。同時(shí),家長(zhǎng)積極參與幼兒園組織的各項(xiàng)活動(dòng),紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，家園關(guān)系呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）教師隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力

1.多措同舉并施，保障保教正常開展。各幼兒園高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，都能按照幼兒園配備標(biāo)準(zhǔn)配足教師、保育員、保健醫(yī)、保安等各崗位人員,基本做到所有人員持證上崗。

2.重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保教業(yè)務(wù)水平。各園按學(xué)期制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，依托校本研訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校際交流等平臺(tái)，組織教師各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升教師專業(yè)水平。部分幼兒園組織幼兒教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、互相聽課研討、撰寫學(xué)習(xí)筆記和工作心得，有力促進(jìn)了保教隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效提高。教師能夠遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，科學(xué)安排和組織幼兒一日生活，能關(guān)心、呵護(hù)幼兒健康，保障快樂成長(zhǎng)。

3.注重師德建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍思想素質(zhì)。各園能常態(tài)化、制度化開展教職工師德教育，落實(shí)師德考核評(píng)價(jià)，將師德考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、績(jī)效考核相掛鉤；做到不歧視、侮辱幼兒，沒有體罰和變相體罰幼兒、傷害幼兒等現(xiàn)象；幼兒園教職工能夠嚴(yán)于律己，清廉從教，做到不索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，無推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

(四)園務(wù)管理科學(xué)規(guī)范

1.加強(qiáng)組織保障，機(jī)構(gòu)基本健全。各幼兒園各類證照齊全有效,機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)健全,職責(zé)分工明確,工作人員基本具有相應(yīng)資質(zhì)。每一所幼兒園能強(qiáng)化目標(biāo)管理,各項(xiàng)工作有檢查、有記錄、有總結(jié);管理精細(xì)、活動(dòng)過程資料齊全,整理分類清晰,內(nèi)容詳實(shí)。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。11所幼兒園的賬務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,確保保教工作正常開展，各園嚴(yán)格按物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),無自立項(xiàng)目收費(fèi)現(xiàn)象;能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,各類賬目清楚規(guī)范,實(shí)行了收支公示制度,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)支出定期向社會(huì)公示;幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)搭配均衡且口感良好,每周在幼兒園醒目位置公示幼兒食譜,接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

3.責(zé)任分工明確，安全保障有力。園長(zhǎng)安全責(zé)任制落實(shí)到位,各園能層層簽定安全責(zé)任書,健全各項(xiàng)安全制度,制定應(yīng)急預(yù)案;能定期開展安全隱患排查,安全臺(tái)賬記錄詳實(shí);定期或不定期地組織師生進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),10所幼兒園均能按要求組織安全應(yīng)急演練,在園幼兒的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力得到提高。

三、督導(dǎo)結(jié)果

依據(jù)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》,經(jīng)督學(xué)和專家組評(píng)估審議,閻良區(qū)2020年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定閻良區(qū)第二幼兒園、閻良區(qū)第三幼兒園、航空基地第一幼兒園、思源第六幼兒園、振興中心幼兒園、康橋幼兒園、南房幼兒園、付馬福利幼兒園、錦業(yè)6號(hào)府邸幼兒園、童馨幼兒園等10所幼兒園全部合格；聚寶幼兒園不合格，該幼兒園已停辦。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束，督導(dǎo)組向幼兒園當(dāng)面反饋督導(dǎo)評(píng)估意見。評(píng)估小組根據(jù)督導(dǎo)人員評(píng)估報(bào)告、幼兒園自評(píng)報(bào)告和社會(huì)公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，發(fā)送幼兒園，要求幼兒園根據(jù)督導(dǎo)意見書，采取措施限期整改，將整改情況報(bào)督導(dǎo)辦。

四、存在問題

1.辦園條件有待進(jìn)一步改善。南房幼兒園、付馬福利幼兒園部室設(shè)施設(shè)備需進(jìn)一步添加和完善以滿足幼兒的活動(dòng)需求。

2.保教管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是師資力量薄弱，個(gè)別民辦幼兒園教師持證率有待提高、臨聘教師流動(dòng)性大;二是個(gè)別幼兒園存在超班額現(xiàn)象。

五、努力方向

1.加大投入力度，改善辦園條件。指導(dǎo)并督促南房幼兒園、付馬福利幼兒園按照幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部室建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備配備，滿足幼兒各項(xiàng)活動(dòng)需求。

2.提升管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)特色園所。一是重視師資隊(duì)伍建設(shè)。按國(guó)家相關(guān)要求配齊教職工,所有工作人員做到持證上崗;加強(qiáng)外出參訓(xùn)教師回園后對(duì)其他教師的二次培訓(xùn)和園內(nèi)培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)常規(guī)檢查。認(rèn)真做好班級(jí)日作息安排、注重幼兒作品展示、游戲材料配備、班務(wù)日志填寫等常規(guī)工作。三是做好環(huán)境創(chuàng)設(shè)。要遵循“安全、舒適、優(yōu)美教育性、兒童化”五大原則,重點(diǎn)做好活動(dòng)室主題墻的布置,要有思想和內(nèi)涵同時(shí),在區(qū)角設(shè)計(jì)與布置上也要多下功夫、多做文章,根據(jù)幼兒不同年齡特征和發(fā)展水平設(shè)置多層次、操作性強(qiáng)的區(qū)角。四是做好檔案資料收集與整理。對(duì)照《幼兒園檔案資料收集與整理要求》,分門別類,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范檔案資料的收集整理。五是爭(zhēng)辦特色園。大部分幼兒園都有標(biāo)準(zhǔn)的園舍建筑,設(shè)施設(shè)備比較齊全,要進(jìn)一步做好提升辦園水平,提煉園本文化,爭(zhēng)辦特色幼兒園。

3.加強(qiáng)安全教育，做好隱患防范。一是各幼兒園要積極主動(dòng)地消除安全隱患,確保幼兒園內(nèi)環(huán)境絕對(duì)安全。二是加強(qiáng)幼兒安全教育,從防火、防震、防溺水、防踩踏等多方面入手,開展實(shí)況演習(xí)教育。三是加強(qiáng)幼兒乘坐車輛管理,杜絕非法營(yíng)運(yùn)車輛接送幼兒。四是做好常態(tài)化的疫情防控和傳染病防治工作。

西安市閻良區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

2021年1月18日