閻良區(qū)推行村干部實績化管理

村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，身處政策部署落實的最前沿，肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興和基層治理的重要職責(zé)。

西安市閻良區(qū)將村干部隊伍建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程和推進鄉(xiāng)村振興、基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的源頭工程，逐步構(gòu)建起村干部實績化管理體系，讓村干部在鄉(xiāng)村這個大舞臺上奮力干事創(chuàng)業(yè)，點燃了鄉(xiāng)村振興的新引擎。

制度賦能

既增壓力又添動力

關(guān)山街道南馮村是“中國甜瓜之鄉(xiāng)”的核心產(chǎn)區(qū)，曾經(jīng)村“兩委”班子凝聚力不強，村里生產(chǎn)路爛了多年，整修的事卻一直擱置，導(dǎo)致甜瓜熟了很難運出去。今年初，村“兩委”班子公開承諾要讓村民走上平坦的路。隨后，村“兩委”班子通過積極協(xié)調(diào)爭取，在甜瓜上市前，對8條共3.5公里的生產(chǎn)路進行了硬化，保障了甜瓜運銷。村民說：“今年的甜瓜甜，路通了我們心里更甜。”

這些路之所以能順利整修，靠的是村干部給力的工作。“過去村干部工作不到位的一個重要因素是對他們的管理不夠細(xì)致。”一位村民告訴記者。

為積極開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，閻良區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實西安市委組織部《關(guān)于加強農(nóng)村干部管理考核監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，出臺村干部實績化管理制度，明確了日常管理、教育培訓(xùn)、民主監(jiān)督等6方面22條規(guī)范，為村干部“塑形塑心”、錘煉“筋骨”，既增壓力又添動力，強化了大家實干的意識。

武屯街道御東村一直沒有路燈照明，每到夜晚漆黑一片，村民出行存在極大安全隱患。在全面推行村干部實績化管理后，新一屆村“兩委”班子將此事作為“開門一件事”承諾辦理，一個月內(nèi)安裝路燈110盞。在鳳凰路街道斷垣村，村“兩委”干部主動作為，用10天時間完成十四運會涉賽線路保障工程，保證了重點項目平穩(wěn)落地。

“干好農(nóng)村各項工作關(guān)鍵在人。我們通過完善制度、談心幫帶、教育培訓(xùn)等方式，推動村干部內(nèi)外兼修，提升干部素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興夯實了隊伍基礎(chǔ)。”閻良區(qū)委組織部部務(wù)委員鄧品高說。

正向激勵

不僅動起來還要跑起來

載體是實干的“催化劑”。近年來，閻良區(qū)聚焦為群眾辦實事、解難題，連續(xù)打造了“三問三看三比”“開門一件事”等活動載體。同時，閻良區(qū)各街道、村緊扣鄉(xiāng)村振興，每季度從基層黨建、設(shè)施提升、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等方面確定主題，通過“現(xiàn)場觀摩+脫稿述職”進行雙輪崗位“賽馬”，排名并公示。“紅榜”比業(yè)績、“黑榜”曬問題。截至目前，全區(qū)累計組織“比武打擂”30余場次，營造了鎮(zhèn)、村“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

振興街道是閻良區(qū)村干部實績化管理的典型區(qū)域。9月29日，在振興街道三季度村（社區(qū)）黨組織書記擂臺賽上，譚家、聚寶等14個村（社區(qū)）黨組織書記激情比拼，談思路、講做法、亮成效，黨工委班子成員、科室干部等進行打分，最終新農(nóng)村以僅用兩天半時間就高效平穩(wěn)完成312戶群眾回遷安置工作的突出成績，獲得94.26分，榮獲第一。振興街道黨工委書記張立志說：“這些活動載體，就是給村干部鼓勁呢。他們公開作出了承諾，就沒有了偷懶的借口和后退的‘遮羞布’，要是不好好干，群眾會議論，比拼排名時會落后，臉面上擱不住。”

“讓村干部不僅要動起來還要跑起來，保障是實干的‘助推器’。”閻良區(qū)委組織部常務(wù)副部長王曉婷說，“我們不僅提高村干部待遇保障，還對在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中作出突出貢獻的村干部進行獎勵，干得越好、獎勵越多，加強了正向激勵，充分激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”

2020年以來，閻良區(qū)先后3次組織村干部遍訪摸排群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，并進行逐一認(rèn)領(lǐng)，制定“時間表”“作戰(zhàn)圖”，公開承諾限期辦結(jié)。截至目前，村（社區(qū)）班子成員走訪群眾1萬余人次，梳理摸排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、惠民幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點難點問題800余件，辦結(jié)750余件。

強化考核

從“盯人促事”向“抓人興事”轉(zhuǎn)變

“干得好的不如‘吹’得好的，干著有啥意思。”這是之前一些只顧埋頭干活的村干部的埋怨。“堅決不能讓受累者受氣”，秉持這一原則，閻良區(qū)出臺村干部實績檔案管理制度，對村干部為民服務(wù)、重點工作落實等10方面表現(xiàn)全程紀(jì)實、一人一檔，并配套實施日考勤、月點評、季排名、年考核管理機制，促進了獎優(yōu)罰劣的精準(zhǔn)落地落實，樹立起了真抓實干、爭創(chuàng)一流的導(dǎo)向。

關(guān)山街道北馮村黨支部書記馮尚堂原本是遠(yuǎn)近聞名的“實業(yè)家”，創(chuàng)業(yè)成功的他通過黨員選舉成為村上的黨支部書記。這位“能人書記”從甜瓜產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游入手，為村上發(fā)展大棚甜瓜1800余畝，先后打造千年相棗園、甜瓜主題文化館等旅游項目，依托“村集體合作社+秦龍乳業(yè)+旅游公司”模式，與7家旅游公司簽約，使后進村成了樣板村。2020年，全村接待游客數(shù)量超過30萬人次，帶動實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入25.3萬元。今年北馮村被評為“村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村”。

馮尚堂說，在實施實績檔案管理制度后，村干部豐富了思路、強化了弱項、提升了能力，干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不斷增強。

“推行村干部實績化管理體系，是閻良區(qū)在新時代新形勢下加強基層治理的一種嘗試，實現(xiàn)了‘盯人促事’向‘抓人興事’的轉(zhuǎn)變。”閻良區(qū)委常委、組織部部長潘皓亮說。在實績化管理體系的推動下，村干部集中精力干實事，解決了一大批群眾“急難愁盼”的問題，辦結(jié)了一大批群眾想辦而沒有辦的事，夯實了鄉(xiāng)村騰飛發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，筑牢了鄉(xiāng)村治理有效的軟件根基，使閻良區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興有了更充沛的動力和更堅實的保證。

來源：陜西日報