閻良區(qū)“三抓三強”推動集體經(jīng)濟提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。今年以來，閻良區(qū)武屯街道深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦全市“八個新突破”重點工作，落實全區(qū)“八個新提升”及街道“八個新提質(zhì)”工作部署，堅持黨建引領(lǐng)、因地制宜、整合資源、長遠發(fā)展，從培強、扶弱、嚴管三個方面發(fā)展集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

一、抓優(yōu)勢強支撐，助集體經(jīng)濟“提檔升級”

深入推廣鄉(xiāng)村旅游、三產(chǎn)融合、物業(yè)經(jīng)濟等發(fā)展路徑，推動集體經(jīng)濟從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。

01.文旅融合激活發(fā)展新業(yè)態(tài)

閻良區(qū)武屯街道以促進村集體、村民“雙增收”為出發(fā)點和落腳點，挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜探索壯大村集體發(fā)展新路徑。

通過文旅融合、農(nóng)旅融合，形成“體育+旅游”“研學+旅游”等多種鄉(xiāng)村旅游模式，打造御寶研學、老寨門球等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。今年，御寶村農(nóng)業(yè)教育實踐基地已接待西安宏景小學研學學生30余人，預(yù)計2024全年可接待1萬余人次，將為村集體增收10萬元以上。

02.多元發(fā)展路徑激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力

按照“穩(wěn)健經(jīng)營、因地制宜、逐步提升”工作思路，探索物業(yè)經(jīng)濟、股權(quán)經(jīng)濟等多元發(fā)展路徑，陸續(xù)建成楊居村冷庫、東孫村經(jīng)營性用房等，以轉(zhuǎn)包租賃的方式實現(xiàn)物業(yè)租賃增收和集體資產(chǎn)的保值增值；西相村投資入股西安欣宇物業(yè)公司，每年分紅，穩(wěn)步提高集體經(jīng)濟收入。

03.村辦企業(yè)開辟增收新路徑

立足各村實際，指導(dǎo)成立集體企業(yè)，統(tǒng)一承攬項目，建立新型農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機制。閻良區(qū)武屯街道已有4個村成立村集體合作社全資企業(yè)。其中，廣陽村成立西安廣邑物業(yè)管理發(fā)展有限公司，承包人居環(huán)境治理等服務(wù)項目，為村民提供農(nóng)村物業(yè)化管理服務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理效能。

二、抓資源強基礎(chǔ)，為集體經(jīng)濟“賦能蓄力”

著力破解農(nóng)村閑置土地利用難題，提高用地效益，統(tǒng)籌推進各類發(fā)展要素深度融合。

01.整合資產(chǎn)資源，夯實致富根基

聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造城市“菜籃子”。御寶村、櫟陽村、御東村等7個村流轉(zhuǎn)土地并建成大棚1800余畝，盤活土地資源，增強“造血”能力。

02.推廣大田托管，激發(fā)內(nèi)生動力

開展糧食連片種植，對轄區(qū)4635畝土地，實行“公司+村集體+農(nóng)戶”全鏈條托管經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效、農(nóng)民增收致富、村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大的多方共贏局面。

三、抓機制強保障，促集體經(jīng)濟“破題加速”

堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立健全發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的長效機制，著力增強村級集體經(jīng)濟“造血功能”，為全面實施鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。

01.做強“組織鏈”

始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為重要政治任務(wù)，成立發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五個一”工作機制，有力推動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

02.做嚴“制度鏈”

根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》，武屯街道制定《農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理實施意見（試行）》，明確村集體事權(quán)和財權(quán)，強化權(quán)力制約。

03.做細“監(jiān)管鏈”

按照“專賬管理、五級審批、單獨核算”的方式，將村集體資源、資產(chǎn)、資金納入“農(nóng)村集體三資管理平臺”進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對農(nóng)村“三資”的有效監(jiān)管。