“黨建引擎”驅動鄉村治理新突破

閻良區關山街道轄25個村和1個社區，有6萬人，轄區面積85.1平方公里，黨工委轄36個黨支部，黨員1877名。近年來，閻良區關山街道黨工委充分發揮統籌協調作用，從“干什么、誰來干、怎么干、干得穩”四方面著力，推動黨建引領鄉村治理水平不斷提升。

持續“三項行動”，明確鄉村治理“干什么”

圍繞街道“一帶兩區三路、多點開花”空間布局，近三年先后實施治理有效行動、基層治理攻堅行動、基層治理提升行動，明確重點任務、重點項目和責任分工，推動鄉村治理成效顯著。街道先后承辦全市小城鎮建設現場會、鄉村建設現場會、“萬千行動”現場會，先后獲評省級公共文化服務高質量發展示范街道、省市級耕地保護激勵單位、全市產糧大鎮，8月份被區委確定為黨建引領基層治理先行先試單位。康橋、北馮接連獲評全國鄉村治理示范村、陜西省民主法治示范村，長山獲評市級鄉村治理示范村。有關工作吸引山東、新疆、湖南等多地前來交流學習。

發揮“四個作用”，明確鄉村治理“誰來干”

發揮頭雁引領作用。舉辦書記擂臺賽，用好黨建訂單，實施“1+N”量化排名考核，切實提升黨支部書記履職能力和干事激情。發揮戰斗堡壘作用。以“三年行動”為抓手，深入推進3個軟弱渙散村整頓、1個鄉村振興示范村創建和3個“三類村”的提升；組建各類協會163個，開展各類活動3200余場，有效增強了黨組織一呼百應的作用。發揮先鋒模范作用。實行黨員ABC分類管理，設立黨員責任區46個，黨員示范崗74個，引導黨員在鄉村治理中充分發揮一馬當先的作用。發揮村民代表作用。創新“圍爐煮茶—村民議事”活動和“多商量”機制，全面應用村級事務平臺，深化落實“四議兩公開”制度，實現“大家的事大家商量著辦”。

抓好“四項重點”，明確鄉村治理“怎么干”

聚合力、建機制。創新新時代“楓橋經驗”“N1N1”治理模式，有效將派出所、司法所等駐地單位組織在一起，先后成功化解25宗信訪難題，實現多年積案清零突破。抓龍頭、興產業。成立全區首家街道股份經濟合作社，引領各村多措并舉壯大集體經濟，今年來東丁唐園民宿、康橋肉夾饃、光明手工饃、老王草業公司等品牌“多點開花”。優環境、提品質。由“三步走”到學習運用“千萬工程”經驗，率先在全市實行農村生活垃圾收費制度，推動市級美麗村莊示范村基本實現全覆蓋，引導群眾生活習慣實現蝶變。重創新、促發展。先后創新北馮“1+1+4”三產融合、“大田托管”長山模式等，代表全省完成“國字號”土地再延包三十年試點任務。

守好“三條底線”，確保鄉村治理“干得穩”

維護重點領域安全。聚焦安全生產、道路安全、食品安全、燃氣安全、自建房安全等重點領域，每季學習研究，建立責任清單，全面排查整治，強化宣傳引導，今年來轄區社會大局整體和諧穩定，平安關山建設成效顯著。嚴控重點群體。目前易肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點人等均穩控到位，今年來轄區實現“零事故”“零非訪”。確保糧食安全。強力推進“非農化”“非糧化”“撂荒地”整治，累計疏浚排堿渠27公里，排出2萬余畝的農田積水，有效保護了糧食安全和群眾住房安全。