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閻良區關山街道轄25個村和1個社區,有6萬人,轄區面積85.1平方公里,黨工委轄36個黨支部,黨員1877名。近年來,閻良區關山街道黨工委充分發揮統籌協調作用,從“干什么、誰來干、怎么干、干得穩”四方面著力,推動黨建引領鄉村治理水平不斷提升。
持續“三項行動”,明確鄉村治理“干什么”
圍繞街道“一帶兩區三路、多點開花”空間布局,近三年先后實施治理有效行動、基層治理攻堅行動、基層治理提升行動,明確重點任務、重點項目和責任分工,推動鄉村治理成效顯著。街道先后承辦全市小城鎮建設現場會、鄉村建設現場會、“萬千行動”現場會,先后獲評省級公共文化服務高質量發展示范街道、省市級耕地保護激勵單位、全市產糧大鎮,8月份被區委確定為黨建引領基層治理先行先試單位。康橋、北馮接連獲評全國鄉村治理示范村、陜西省民主法治示范村,長山獲評市級鄉村治理示范村。有關工作吸引山東、新疆、湖南等多地前來交流學習。
發揮“四個作用”,明確鄉村治理“誰來干”
發揮頭雁引領作用。舉辦書記擂臺賽,用好黨建訂單,實施“1+N”量化排名考核,切實提升黨支部書記履職能力和干事激情。發揮戰斗堡壘作用。以“三年行動”為抓手,深入推進3個軟弱渙散村整頓、1個鄉村振興示范村創建和3個“三類村”的提升;組建各類協會163個,開展各類活動3200余場,有效增強了黨組織一呼百應的作用。發揮先鋒模范作用。實行黨員ABC分類管理,設立黨員責任區46個,黨員示范崗74個,引導黨員在鄉村治理中充分發揮一馬當先的作用。發揮村民代表作用。創新“圍爐煮茶—村民議事”活動和“多商量”機制,全面應用村級事務平臺,深化落實“四議兩公開”制度,實現“大家的事大家商量著辦”。
抓好“四項重點”,明確鄉村治理“怎么干”
聚合力、建機制。創新新時代“楓橋經驗”“N1N1”治理模式,有效將派出所、司法所等駐地單位組織在一起,先后成功化解25宗信訪難題,實現多年積案清零突破。抓龍頭、興產業。成立全區首家街道股份經濟合作社,引領各村多措并舉壯大集體經濟,今年來東丁唐園民宿、康橋肉夾饃、光明手工饃、老王草業公司等品牌“多點開花”。優環境、提品質。由“三步走”到學習運用“千萬工程”經驗,率先在全市實行農村生活垃圾收費制度,推動市級美麗村莊示范村基本實現全覆蓋,引導群眾生活習慣實現蝶變。重創新、促發展。先后創新北馮“1+1+4”三產融合、“大田托管”長山模式等,代表全省完成“國字號”土地再延包三十年試點任務。
守好“三條底線”,確保鄉村治理“干得穩”
維護重點領域安全。聚焦安全生產、道路安全、食品安全、燃氣安全、自建房安全等重點領域,每季學習研究,建立責任清單,全面排查整治,強化宣傳引導,今年來轄區社會大局整體和諧穩定,平安關山建設成效顯著。嚴控重點群體。目前易肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點人等均穩控到位,今年來轄區實現“零事故”“零非訪”。確保糧食安全。強力推進“非農化”“非糧化”“撂荒地”整治,累計疏浚排堿渠27公里,排出2萬余畝的農田積水,有效保護了糧食安全和群眾住房安全。