閻良區(qū)“345”工作法打造新時(shí)代清廉之路

近年來，閻良區(qū)關(guān)山街道積極探索清廉村居建設(shè)的新路徑，把清廉建設(shè)融入黨的組織建設(shè)、社會(huì)治理等村居建設(shè)的方方面面，探索實(shí)踐出“345”工作法，打造出一批具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)村，清廉村居建設(shè)在關(guān)山落地生根，為省級(jí)鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。即日起，“魅力關(guān)山”微信公眾號(hào)開設(shè)“清廉關(guān)山”專欄，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

閻良區(qū)關(guān)山街道緊緊圍繞清廉閻良建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，把廉潔文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)有效相結(jié)合，形成良好的廉潔文化氛圍，緊緊圍繞“五有”（有組織領(lǐng)導(dǎo)、有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、有創(chuàng)建主題、有工作載體、有顯著成效）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，和“五個(gè)突出”（突出政治能力建設(shè)、突出黨建引領(lǐng)作用、突出行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、突出廉潔文化建設(shè)、突出制度機(jī)制建設(shè)）的總體要求，把清廉建設(shè)融入黨的組織建設(shè)、社會(huì)治理等村居建設(shè)的方方面面，探索實(shí)踐出“345”工作法（即堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”、緊盯“四個(gè)關(guān)鍵”、實(shí)施“五個(gè)工程”），通過營(yíng)造濃厚清廉文化、加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部管理、人居環(huán)境整治、提升服務(wù)水平等舉措，深入開展清廉村居建設(shè)，為“清廉村居”創(chuàng)建取得成效創(chuàng)造良好條件。

堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，高位夯實(shí)工作責(zé)任

聚焦黨工委主體責(zé)任。把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，制定《關(guān)山街道清廉村居建設(shè)實(shí)施方案》，確定北馮、長(zhǎng)山2個(gè)試點(diǎn)村，成立由包村干部、村組干部組成的工作專班，指導(dǎo)2個(gè)村開展創(chuàng)建工作。

聚焦紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。圍繞村級(jí)事務(wù)公開、人居環(huán)境整治、耕地“非糧化”“非農(nóng)化”專項(xiàng)治理、省級(jí)鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)等重難點(diǎn)工作，強(qiáng)化紀(jì)工委督促指導(dǎo)，開展監(jiān)督檢查30余次，督促相關(guān)科室整改問題5個(gè)。

聚焦試點(diǎn)村直接責(zé)任。指導(dǎo)北馮、長(zhǎng)山兩個(gè)試點(diǎn)村成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體落實(shí)方案，層層壓實(shí)責(zé)任、層層抓好落實(shí)。

緊盯“四個(gè)關(guān)鍵”，全面推動(dòng)工作落實(shí)

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)帶動(dòng)作用，班子成員和村黨支部書記帶頭講授廉潔黨課40余次，推動(dòng)“崇廉尚廉”理念入腦入心。

大力促進(jìn)清廉隊(duì)伍建設(shè)。劃定26個(gè)村（社區(qū)）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員職責(zé)范圍，把監(jiān)督向村（社區(qū)）延伸；同黨員干部簽訂廉潔承諾書330余份，開展村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育50余次，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)村（社區(qū)）干部廉潔履職。

發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利劍作用。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，定期對(duì)村（社區(qū)）“兩委”特別是“一肩挑”干部進(jìn)行廉政談話，做好提醒教育，防微杜漸，真正做到嚴(yán)管厚愛。

強(qiáng)化專項(xiàng)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、耕地“非糧化”“非農(nóng)化”專項(xiàng)治理、農(nóng)村集體“三資”管理、“三務(wù)”公開、小微權(quán)力清單等開展專項(xiàng)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，做好跟蹤問效，確保問題及時(shí)解決。

實(shí)施“五個(gè)工程”，切實(shí)提升整體功效

實(shí)施“組織強(qiáng)廉”工程。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，規(guī)范黨組織建設(shè)，通過“三會(huì)一課”、固定黨日等，加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、小微權(quán)力清單等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展“廉政黨課”“警示教育”“先進(jìn)典型月月學(xué)、反面警鐘月月敲”主題教育80余次，以黨建質(zhì)量提升推動(dòng)清廉村居建設(shè)整體躍升。

實(shí)施“制度固廉”工程。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》，逐級(jí)強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理，修訂完善10大類43小項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力清單，讓村（社區(qū)）干部照單辦事、按圖操作；健全村（居）民協(xié)商議事會(huì)制度，規(guī)范議事流程、拓寬群眾參與路徑，夯實(shí)清廉村居建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

實(shí)施“文化育廉”工程。以新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）為陣地，以“1+4+N”村級(jí)黨群服務(wù)中心、文化場(chǎng)地建設(shè)為抓手，深入挖掘廉潔文化資源，不斷完善村規(guī)民約、善行義舉榜等，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建群眾協(xié)會(huì)孵化基地，組建各類群眾協(xié)會(huì)188個(gè)，舉辦各類活動(dòng)1600余場(chǎng)；以廉潤(rùn)心，厚植清廉文化，不斷豐富清廉村居建設(shè)內(nèi)容。

實(shí)施“監(jiān)督促廉”工程。圍繞重點(diǎn)工作，把監(jiān)督檢查貫穿清廉村居建設(shè)始終，常態(tài)化開展實(shí)地督導(dǎo)檢查；挖掘廉潔先進(jìn)典型，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

實(shí)施“工作檢廉”工程。聚焦人居環(huán)境整治、大氣污染防治、省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，以工作成效檢驗(yàn)清廉村居創(chuàng)建成效，不斷將廉潔意識(shí)融入到各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，推動(dòng)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。創(chuàng)新“三資”合同清理“一綱四領(lǐng)”“三段九步工作法”，推進(jìn)整體工作走在全區(qū)前列，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)研判會(huì)在關(guān)山召開；成立資金監(jiān)管運(yùn)行中心，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研指導(dǎo)。

下一步，閻良區(qū)關(guān)山街道將以推進(jìn)清廉村居建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，因村因地打造清廉村居品牌，推動(dòng)清廉村居提檔升級(jí)，將清廉村居建設(shè)工作推向縱深，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)清廉村居建設(shè)全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興、基層治理鞏固實(shí)施打下堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。