閻良區廣陽村：“后進”到“示范”的鄉村蝶變之路

西安市閻良區武屯街道廣陽村，一個擁有20個村民小組、3000多人的中心村，曾因黨組織軟弱渙散而被掛牌整頓。支部堡壘作用不強、黨員先鋒模范作用不顯、干群關系不夠緊密，是當時面臨的現實問題。“以前班子各忙各的，村里的事說不開也管不好。”廣陽村老黨員邢大爺談起過去直搖頭。而區財政局干部楊振到村擔任駐村第一書記時，面對的也是這樣的局面。

短短兩年間，一場“蝶變”悄然發生。昔日的空閑地變身休閑廣場，村集體企業讓“錢袋子”日漸豐盈，實現了從“后進”到“先進”的精彩逆襲。一本民情筆記本、一套善治好模式、一條亮化鄉村路、一起發展新思路，見證了廣陽村黨支部從軟弱渙散到凝心聚力的涅槃新生。

黨建領航強根基 從“渙散無力”到“凝心聚力”

“火車快不快，全靠車頭帶。”楊振的筆記本扉頁上寫著這樣一句話。初到廣陽村，他發現村“兩委”干部各忙各的，缺乏統一思路，班子精氣神不足。要改變村莊，必須從黨組織入手。

組織生活規范化。針對以往班子思想不統一的問題，從嚴落實“三會一課”“固定黨日”“組織生活會”等制度，明確每次會議的主題、流程和參會要求，確保班子成員能圍繞村里的重點工作集中討論，組織生活變得經常化、規范化、制度化。比如，在“三會一課”前，黨支部提前收集村民反映的急難愁盼問題，讓班子成員帶著解決方案參會，避免了以往議而不決的情況。

隊伍建設增動能。嚴格落實“四議兩公開”制度，把村務決策、執行、結果全程亮在陽光下，不斷增強村“兩委”干部之間的信任感與凝聚力。同時，通過“選苗育苗”機制，3名35歲以下的大專學歷干部加入隊伍，班子整體年齡結構更合理、學歷層次再提升，實現了年齡與學歷“雙優化”。

陣地建設提質效。閻良區武屯街道廣陽村陣地提升及休閑廣場改造項目僅用6個月即告完工。曾經設施老化、雜草叢生的閑置地塊，如今已蛻變為集休閑健身、文化展演、村民議事協商等功能于一體的“能量補給站”。

“現在有事隨時能找到干部，反映問題馬上有回音！”老黨員邢大爺指著嶄新的村委會陣地感慨道。這位曾搖頭嘆息的老黨員，如今成了村務監督的積極分子。

基層治理破困局 從“矛盾上交”到“協商共治”

“治理好不好，關鍵看實效。”村里的事往往“小事拖大、大事難辦”，要切實解決好這些“小事”、急事，就得在基層治理上動真格、出實招。

激活村莊“微治理”。以“五個一”工作法為抓手，創新打造“一心多元，四事分議”村級治理新模式，建立4類25項議事協商事項目錄，劃分10個議事協商會小組，搭建“老黨員工作室”“睦鄰亭”等議事平臺，破解了“議什么、誰來議、怎么議”的難題，這個議事方式幫助村里解決了天然氣入戶、弱電落地等涉及民生的大問題。

服務群眾暖人心。便民服務中心公開28項服務事項清單，辦事流程圖示化呈現，讓群眾進門就知道怎么辦、找誰辦。依托“認領百件事，群眾得實惠”、村黨組織書記承諾事項等活動，把為民服務抓實抓細，把實事辦進群眾心坎里。道路修到了家門口，昏暗路段亮起了路燈，臨時救助解決燃眉之急，文化活動豐富閑暇生活……累計完成惠民實事30余件，樁樁件件都瞄準群眾的急難愁盼，讓民生福祉落地生根。

議事協商見實效。通過議事協商機制，實現“小事當天辦、難事周內結”。針對邢家組垃圾荒地難題，召開村民議事協商會議，將3000余平方米閑置地改造為高標準“共享菜園”，劃分150塊地供村民耕種，閻良區廣陽村股份經濟合作社免費提供農具和維護服務。如今，邢家組荒廢多年的空地煥然一新，吸引村民、游客沉浸式體驗“農耕采摘”樂趣。

“喝茶功夫辦證，家門口議事解憂，如今在廣陽村，‘有事商量著辦’成了新習慣。”邢家組村民王大嬸笑著說。

基礎設施大升級 從“昔時舊貌”到“今日新顏”

堅持從群眾最關心、最期盼的問題入手，廣陽村把道路提升、衛生整治等作為改善落后面貌的突破口，多方籌集資金、積極爭取項目，推進實施一系列惠民利民的民生工程。

道路照明雙提升。聚焦群眾“出行難”痛點，提標改造村內道路共計2000多米。實施街道鎮域景觀路燈工程，安裝12米高雙臂路燈63盞，6米高雙臂路燈117盞，覆蓋道路2.7公里，實現全段路燈亮化，方便群眾夜間安全出行。

人居環境煥新顏。建立村干部分片包抓、分片治理機制，指定區域、明確時間、壓實責任，累計開展環境衛生整治20余次，推動垃圾日產日清。高標準打造廣鎮、邢家、街東、街南4個示范組，對群眾門前進行整治提升，實現集鎮與村莊協調、統一。

文體惠民接地氣。在廣鎮組新建300余平方米的多功能健身廣場，配備籃球架、乒乓球臺及兒童游樂設施。升級槐樹組林蔭步道，增設休憩長椅10處，成為村民晨練晚聚的“活力走廊”。

“現在晚上出門亮堂堂，散步有林道，跳舞有廣場，娃們打球再也不愁沒地方！”廣鎮組村民李大哥稱贊道。

產業賦能促振興 從“單點突破”到“多元融合”

如何激活集體經濟的“一池春水”，讓發展成果惠及更多村民，是許多村莊探索的重要課題。廣陽村發揮鎮域資源優勢，不斷探索前行，蹚出了一條具有本地特色的發展路子。

商貿激活集體經濟。作為每月逢1號、6號集會的中心村，閻良區廣陽村建立“村黨支部+集體經濟組織+公司”的集體經濟發展模式，成立西安廣邑物業管理有限公司，承接街道駐地單位和企業保潔、門店以及集市攤販的垃圾清運工作，不斷發展壯大村集體經濟，打造具有廣陽特色的優勢產業樣板。

發揮龍頭企業作用。發揮百躍羊乳集團的引領作用和資源優勢，在企業臨近的村民小組大力發展養殖業，鼓勵周邊群眾組建養殖專業合作社，改良養殖品種、規范養殖技術，為百躍羊乳提供高品質羊乳源，建立長期穩定的合作關系。

賦能多元化產業。爭取項目資金，新建社區食堂，將采用“公益+市場”的運營模式，為村民提供便捷實惠的就餐服務、解決留守老人就餐難題的同時，通過市場化運作實現盈利，也成為村集體經濟新的增長點。

“集市衛生有人管，鮮奶銷路不用愁，食堂頓頓熱乎飯，家門口的產業讓日子越過越有奔頭！”養殖戶張大叔笑著說。

如今的廣陽村，陣地設施齊全，村民議事辦事舒適便捷；共享菜園里蔬果累累、清香四溢，映照著鄉村生活的富足愜意。從曾經的軟弱渙散村，一步步蛻變為先進村，廣陽村的變遷生動印證了“組織強則鄉村興，治理活則民心聚”的深刻道理。這場華麗蝶變，正是武屯街道堅持黨建引領鄉村振興的鮮活注腳。下一步，閻良區武屯街道將持續深化軟弱渙散黨組織整頓成果，把工作舉措抓實抓細，持續筑牢基層黨組織戰斗堡壘，讓鄉村在黨建引領下煥發新活力。