西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局關(guān)于印發(fā) 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

各街道辦事處，局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體：

為積極貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會議部署，緊扣市委“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，加快布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和“三區(qū)一帶三基地 13+6 集群”城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)體系，按照市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于下達(dá) 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（市農(nóng)發(fā)〔2021〕172號）精神，現(xiàn)將 2021 年度第一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目計(jì)劃安排

本次計(jì)劃安排涵蓋種業(yè)創(chuàng)新行動、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化及綠色生產(chǎn)行動、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總資金304.71萬元。

二、支持方向

（一）補(bǔ)助類項(xiàng)目

1、種業(yè)創(chuàng)新行動。主要支持優(yōu)勢種業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。支持內(nèi)容為畜牧核心群提純復(fù)壯，增加種畜禽祖代家系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。支持標(biāo)準(zhǔn)為新建、改擴(kuò)建父母代生豬、奶山羊、祖代雞等優(yōu)勢畜禽良種生產(chǎn)企業(yè)每場補(bǔ)助 50 萬元。

2、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化及綠色生產(chǎn)行動。主要支持畜禽廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，支持養(yǎng)殖場戶清糞、環(huán)境控制、臭氣處理、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存發(fā)酵以及堆（漚）肥設(shè)施建設(shè)，購置糞肥運(yùn)輸和施用機(jī)械設(shè)備，配套建設(shè)糞污輸送管網(wǎng)、田間貯存池以及新技術(shù)、高科技新材料應(yīng)用及相關(guān)區(qū)縣開展的技術(shù)培訓(xùn)等。支持標(biāo)準(zhǔn)為大型規(guī)模場每場不超過 15 萬元，非大型規(guī)模場每場不超過 10 萬元。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要用于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技示范基地與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)相結(jié)合，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保試點(diǎn)。

（二）公益類項(xiàng)目

1、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化及綠色生產(chǎn)行動。主要支持受污染耕地防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估工作、耕地等級調(diào)查評價(jià)工作、產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶技術(shù)指導(dǎo)。

受污染耕地防治項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，主要支持做好中輕度受污染耕地安全利用及受污染耕地安全利用（治理修復(fù)）示范點(diǎn)建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，支持開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目清查評估，完成“十二五”上圖入庫補(bǔ)錄工作，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、驗(yàn)收、評審工作。

耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，支持開展耕地質(zhì)量基礎(chǔ)信息資料收集、實(shí)地調(diào)查與樣品檢測，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價(jià)。

產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶技術(shù)指導(dǎo)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，主要用于開展普及性技術(shù)幫扶服務(wù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)干部包聯(lián)等技術(shù)幫扶服務(wù)工作。

三、有關(guān)要求

（一）明確責(zé)任

市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金是支持我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，各街道辦事處、局屬有關(guān)單位和機(jī)關(guān)有關(guān)科室要進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用行為，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。項(xiàng)目單位為項(xiàng)目的實(shí)施主體，對項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。街道辦事處為項(xiàng)目的直接監(jiān)管主體，對申報(bào)的項(xiàng)目要嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目順利實(shí)施與資金使用管理的安全有效。

（二）統(tǒng)籌整合

按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<西安市關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施方案>的通知》（市財(cái)函〔2018〕2945號）文件精神，各街辦、局屬有關(guān)單位和機(jī)關(guān)有關(guān)科室要結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊扣市委“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，著眼加快布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和“三區(qū)一帶三基地 13+6 集群”城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)體系，積極申報(bào)項(xiàng)目。

（三）優(yōu)先扶持

本次資金安排，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)幫扶，可通過扶持企業(yè)、新型經(jīng)營主體，也可通過扶持村集體經(jīng)濟(jì)合作組織的方式壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，帶動脫貧。同時，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革執(zhí)行情況，優(yōu)先扶持村集體經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，通過壯大集體經(jīng)濟(jì)組織帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

（四）不予扶持

凡有以下情況之一的，不予扶持。不符合申報(bào)指南規(guī)定的投資方向、建設(shè)內(nèi)容、法人資格等申報(bào)條件；未按照規(guī)定完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，涉及有關(guān)手續(xù)不齊全、不具備開工條件或未按規(guī)定時間和程序申報(bào)的項(xiàng)目；項(xiàng)目申報(bào)材料存在嚴(yán)重缺陷；上年度績效評價(jià)不合格的；不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求的（項(xiàng)目申報(bào)單位未納入?yún)^(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系管理，未開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作或者開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)工作；未保存近一年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和投入品臺帳；市級以上園區(qū)未建設(shè)檢測實(shí)驗(yàn)室、未開展檢測工作；不積極配合政府部門的各項(xiàng)抽檢工作，有不良記錄的）新型經(jīng)營主體未在區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理站健全登記指導(dǎo)材料的；其他違反有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求落實(shí)情況由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測中心提供書面證明。

（五）強(qiáng)化績效

項(xiàng)目申報(bào)工作要按照自下而上的原則，由項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)書，不得漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。同時，必須明確績效目標(biāo)，進(jìn)行績效評估，填報(bào)績效評價(jià)表。原則上財(cái)政補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目總投資的40%（事業(yè)單位和公益性項(xiàng)目除外）。

（六）嚴(yán)格審核

各街道辦事處、局屬有關(guān)單位和機(jī)關(guān)有關(guān)科室對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核、論證，確保項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和示范性。按照確保重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對申報(bào)項(xiàng)目按專項(xiàng)資金類別進(jìn)行擇優(yōu)選擇，同一項(xiàng)目單位只能擇優(yōu)申報(bào)一個項(xiàng)目，往年項(xiàng)目建設(shè)情況將作為統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

四、申報(bào)要求

（一）申報(bào)程序和申報(bào)時間

1、申報(bào)程序。各項(xiàng)目申報(bào)主體按照申報(bào)指南支持方向?qū)?/span>項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)所屬街道辦事處，各街辦以正式文件形式報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〔文件標(biāo)題統(tǒng)一文字為“××街辦關(guān)于報(bào)送2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目的函”〕。

2、申報(bào)時間。即日起至2021年10月25日。

（二）申報(bào)材料的組成及報(bào)送

1、項(xiàng)目申報(bào)資料一式叁份（街辦壹份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貳份），應(yīng)包括：①2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表（附件1）；②項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本（附件2）；③績效評價(jià)表（附件3）。

2、同時要報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)資料電子文檔。

3、各類別項(xiàng)目的其他具體報(bào)送要求按照附件規(guī)定報(bào)送。

聯(lián)系人：常鯊   029-86202681

郵箱：nljxmb@163.com

附件：1、2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表

2、項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）

3、績效評價(jià)表

  西安市閻良區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

                             2021年10月20日

附件1

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表

街辦：

附件2

項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）

一、可行性分析

1.項(xiàng)目依據(jù)：項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向重點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性、迫切性、可行性。

2.建設(shè)目標(biāo)：產(chǎn)品目標(biāo)、功能目標(biāo)、效益目標(biāo)。

3.條件分析：通過市場分析、社會需求、生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源條件、原材料條件、交通條件、經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況分析項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和不利因素。

4.項(xiàng)目提出過程、現(xiàn)在基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。

二、項(xiàng)目概況

（一）建設(shè)單位及法人

寫清概況

（二）建設(shè)地點(diǎn)

 具體到街辦，村組號

（三）建設(shè)期限

 2021年  月至2022年5月

（四）建設(shè)性質(zhì)

新建/改建/擴(kuò)建

三、建設(shè)內(nèi)容

1、

2、

3、

四、投資估算及資金來源

該項(xiàng)目總投資XX萬元。其中自籌XX萬元，申請市級財(cái)政補(bǔ)助XX萬元。

財(cái)政補(bǔ)助資金XX萬元，主要用于：

1、建設(shè)XXXX，財(cái)政補(bǔ)助XX萬元；

2、建設(shè)XXXX，財(cái)政補(bǔ)助XX萬元；

3、建設(shè)XXXX，財(cái)政補(bǔ)助XX萬元。

五、進(jìn)度安排

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX;

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX;

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

（二）社會效益

（三）生態(tài)效益

七、保障措施

1．項(xiàng)目的經(jīng)營管理體制：如運(yùn)行模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；

2．項(xiàng)目的實(shí)施組織方式：如工程承包、資金籌集、物資采購、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測評價(jià)、竣工驗(yàn)收等。

附件3

項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表

（2021年度）

填報(bào)單位（蓋章）：                                                   

填報(bào)人：            單位負(fù)責(zé)人：                填報(bào)日期：    年   月     日