西安市閻良區農業農村和林業局關于印發2021年第四批農業農村專項資金項目申報指南的通知

 各街道辦事處，局屬有關單位，機關有關科室，各農業生產經營主體：

為積極貫徹落實中央和省市農村工作會議部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊扣市委“十項重點工作”要求，加快布局農業農村現代化和“三區一帶三基地 13+6 集群”城鄉融合產業體系，按照市委、市政府對農業農村工作的有關要求，根據《關于下達 2021 年第四批農業農村專項資金項目計劃的通知》（市農發〔2021〕176號）精神，現將 2021 年度第四批農業農村專項資金項目申報工作有關事項通知如下：

一、項目計劃安排

本次計劃安排涵蓋特色產業提升、集體經濟建設以及農業園區聯創行動，總資金235萬元。

二、支持方向

（一）補助類項目

1、特色產業提升行動。主要支持奶業振興和特色產業提升項目、標準化示范養殖場創建項目、校企聯合科研項目等。

奶業振興和特色產業提升項目，支持奶山羊、蜜蜂等特色畜牧業全產業鏈建設，奶牛、肉牛養殖場改擴建，養殖設施改造提升，養殖場擴群增欄，飼草料種植收貯。擴群增欄 200頭以上奶牛或肉牛，每場補助50-100萬元；當年新收儲青貯飼料，每噸補助不超過40元；奶山羊、蜜蜂等，每場補助15-20萬元。

標準化示范養殖場創建項目，培育一批以“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”為特征的養殖示范場。2021年新認定的市級標準化示范養殖場，每場補助10萬元。

校企聯合科研項目，支持區縣與西北農林科技大學等科研院所聯合研發，促進奶山羊、奶牛、肉牛科學飼養管理、良種繁育能力、技術規程研究與示范推廣、DHI 奶畜群體改良。每個課題補助20-30萬元。

2、集體經濟建設行動。主要支持市級示范家庭農場、集體資產清產核資工作、高質量發展農民專業合作社。

高質量發展農民專業合作社項目，支持 2021年專業合作社高質量發展，健全民主管理制度，完善財務管理制度，提高經營管理水平。每個合作社補助1萬元。

家庭農場培育計劃支持2021年全市評選的20個市級示范家庭農場，同等條件下，優先評選從事糧食生產經營的家庭農場。每個示范農場補助5萬元。

（二）公益類項目

1、集體經濟建設行動。主要支持集體資產清產核資工作。

集體資產清產核資工作支持各涉農區縣、開發區開展相關工作。補助標準10萬元。

2、農業園區聯創行動。支持全市閻良相棗、閻良甜瓜等 13 個地理標志農產品產業集群建設。

閻良相棗產業集群項目，由區林業科技中心實施。重點支持地理標志農產品品牌保護、提升，制定《綠色相棗生產技術規程》，主題宣傳推介；相棗古樹（種質資源）保護，土壤有機質提升等。補助標準50萬元。

三、有關要求

（一）明確責任

市級農業農村發展專項資金是支持我區農業發展的重要途徑，各街道辦事處、局屬有關單位和機關有關科室要進一步明確責任，規范財政專項資金使用行為，提高財政專項資金使用效益。項目單位為項目的實施主體，對項目的準確性、真實性負責。街道辦事處為項目的直接監管主體，對申報的項目要嚴格審核，確保項目順利實施與資金使用管理的安全有效。

（二）統籌整合

按照市財政局《關于印發<西安市關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案>的通知》（市財函〔2018〕2945號）文件精神，各街辦、局屬有關單位和機關有關科室要結合我區農業農村工作重點和產業發展現狀，緊扣市委“十項重點工作”要求，著眼加快布局農業農村現代化和“三區一帶三基地 13+6 集群”城鄉融合產業體系，積極申報項目。

（三）優先扶持

本次資金安排，優先支持產業幫扶，可通過扶持企業、新型經營主體，也可通過扶持村集體經濟合作組織的方式壯大貧困村集體經濟，帶動脫貧。同時，結合農村產權制度改革執行情況，優先扶持村集體經濟合作組織建設，通過壯大集體經濟組織帶動產業發展。優先扶持返鄉農民工、大學生等在農村創業。

（四）不予扶持

凡有以下情況之一的，不予扶持。不符合申報指南規定的投資方向、建設內容、法人資格等申報條件；未按照規定完成項目的前期準備工作，涉及有關手續不齊全、不具備開工條件或未按規定時間和程序申報的項目；項目申報材料存在嚴重缺陷；上年度績效評價不合格的；不符合農產品質量安全相關要求的（項目申報單位未納入區級農產品質量安全追溯體系管理，未開展農產品質量安全追溯工作或者開展食用農產品合格證試點工作；未保存近一年農產品生產記錄和投入品臺賬；市級以上園區未建設檢測實驗室、未開展檢測工作；不積極配合政府部門的各項抽檢工作，有不良記錄的）新型經營主體未在區農村經營管理站健全登記指導材料的；其他違反有關規定的項目。

農產品質量安全要求落實情況由區農產品質量安全檢驗監測中心提供書面證明。

（五）強化績效

項目申報工作要按照自下而上的原則，由項目單位按照項目申報指南要求認真編制項目申報書，不得漏項、缺項。同時，必須明確績效目標，進行績效評估，填報績效評價表。原則上財政補助資金不超過項目總投資的40%（事業單位和公益性項目除外）。

（六）嚴格審核

各街道辦事處、局屬有關單位和機關有關科室對所報項目進行認真審核、論證，確保項目的真實性、可行性和示范性。按照確保重點、績效優先的原則，對申報項目按專項資金類別進行擇優選擇，同一項目單位只能擇優申報一個項目，往年項目建設情況將作為統籌安排項目資金的重要依據。

四、申報要求

（一）申報程序和申報時間

1、申報程序。各項目申報主體按照申報指南支持方向將項目申報資料報所屬街道辦事處，各街辦以正式文件形式報區農業農村局〔文件標題統一文字為“××街辦關于報送2021年農業農村專項資金第一批項目的函”〕。

2、申報時間。即日起至2021年10月25日。

（二）申報材料的組成及報送

1、項目申報資料一式叁份（街辦壹份，農業農村局貳份），應包括：①2021年農業農村專項資金第一批項目投資計劃匯總表（附件1）；②項目標準文本（附件2）；③績效評價表（附件3）。

2、同時要報送項目申報資料電子文檔。

3、各類別項目的其他具體報送要求按照附件規定報送。

聯系人：常鯊   029-86202681

郵箱：nljxmb@163.com

附件：1.2021年第四批農業農村專項資金項目投資計劃匯總表

2.項目實施方案（模板）

3.績效評價表

  西安市閻良區農業農村和林業局

                             2021年10月20日

附件1

2021年第四批農業農村專項資金項目投資計劃匯總表

街辦：

附件2

項目實施方案（模板）

一、可行性分析

1.項目依據：項目區自然、經濟、社會條件；項目區農業及社會經濟發展方向重點；項目建設的必要性、迫切性、可行性。

2.建設目標：產品目標、功能目標、效益目標。

3.條件分析：通過市場分析、社會需求、生態改善、經濟發展、資源條件、原材料條件、交通條件、經營管理能力及技術情況分析項目建設的有利條件和不利因素。

4.項目提出過程、現在基礎及準備情況。

二、項目概況

（一）建設單位及法人

寫清概況

（二）建設地點

 具體到街辦，村組號

（三）建設期限

 2021年  月至2022年5月

（四）建設性質

新建/改建/擴建

三、建設內容

1、

2、

3、

四、投資估算及資金來源

該項目總投資XX萬元。其中自籌XX萬元，申請市級財政補助XX萬元。

財政補助資金XX萬元，主要用于：

1、建設XXXX，財政補助XX萬元；

2、建設XXXX，財政補助XX萬元；

3、建設XXXX，財政補助XX萬元。

五、進度安排

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX;

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX;

XXXX年XX月至XXXX年XX月，完成XXXXX。

六、效益分析

（一）經濟效益

（二）社會效益

（三）生態效益

七、保障措施

1．項目的經營管理體制：如運行模式、機構設置、職權劃分、人員配備、經費預算等；

2．項目的實施組織方式：如工程承包、資金籌集、物資采購、人力調配、土地調整、監測評價、竣工驗收等。

附件3

項目績效目標申報表

（2021年度）

填報單位（蓋章）：                                                   

填報人：            單位負責人：                填報日期：    年   月     日