西安市閻良區人民政府2011年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我中心在市信息辦的指導下，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，組織召開專題會議進行安排部署，建立健全各項政府信息公開工作制度，不斷提高政府信息公開工作水平，政府信息公開工作進展順利。

一、情況概述

（一）建立健全政府信息公開保障機制工作情況

建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實”的工作機制，閻良區政府信息公開工作領導小組加強管理，負責組織、協調我區政府信息公開工作。領導小組由張發儉副區長任組長。區電子政務信息中心具體負責區政府信息公開的組織協調、制定實施方案以及開展有關政府信息公開的具體內容、形式、制度統一規范和管理工作。

（二）完善制度建設

根據《條例》及西安市政府信息公開相關工作規范的新要求，研究起草了《閻良區人民政府信息公開規定》等文件，就我區政府信息公開制定了規范，進一步明確了我區政府信息公開的集體審核制度、預審制度、群眾監督制度、考核評議制度及備案制度，制定了我區明確的政府信息公開流程圖，著力推進我區政府信息公開工作的制度化和規范化。

（三）健全工作機制

一是完善公文信息審核機制。各部門在起草文件時，堅決按照閻良區政府信息公開前審查相關規定要求，對信息進行全面審查，并提出主動公開、依申請公開和不公開的建議，同時說明理由；辦公室在核稿時，把政府信息公開情況作為一項重要審核內容；最后簽發文件的部門領導負責對是否公開進行審核把關。二是加強部門間溝通協調。對政府信息涉及多個部門的，相互協調取得一致后進行公開。按規范編制、公布了《閻良區人民政府信息公開指南》、《閻良區人民政府信息公開目錄》。

（四）落實相關配套措施

一是配合《條例》實施，明確了我區政府信息重點公開的范圍，對于重點公開的內容進行梳理整合，在網上發布。二是加強網站建設，在我區門戶網站上專門開設政府信息公開專欄。對網站政府信息公開的內容進行梳理，盡力加大公開力度，充實相關內容。三是開展培訓。區電子政務信息中心組織全區各部門學習政府信息公開有關文件法規，并進行相關培訓，解讀《條例》內容，促進依法行政。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內容

2011年度公開的政府信息主要包括法律法規類和動態信息類。針對《條例》的要求，我區認真挖掘信息資源，進行認真梳理，將法規公文、工作信息、辦事指南等信息作為公開的重點。2011年，主動公開政府信息3328條，全部在網上公布，其中政策法規占10%，網上辦公23%，政務動態占63%，其它信息4%。

（二）公開形式

通過區政府門戶網站（http://www.wangzi521.cn）進行政務信息公開。

三、依申請公開政府信息的情況

2011年度我區未收到有關依申請公開政府信息件。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年度我區未發生針對我區有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。

五、政府信息公開的收費及減免情況

全年各級行政機關未對政府信息公開收取任何費用。  

六、存在問題及改進情況

2011年我區政府信息公開雖然取得了長足的進步，但與群眾要求還有一定差距，工作還存在一些問題：

一是信息公開整體質量有待提高。公開內容還不夠全面。各行政機關發布的政府信息多集中在本單位常規性動態信息、法規文件，與廣大群眾密切相關的重大事項、規劃計劃、財政預算決算報告、公共資金的使用等方面的信息公開還比較欠缺。信息發布還不夠規范。有些單位信息發布隨意性較大，所發布的信息有的還存在欄目與內容不對應、信息內容不完整、非本部門產生信息本部門發布、發布的信息格式未能按照規范要求上傳等現象。

二是信息公開保障措施還不夠完善。有的單位尚未建立嚴格的發布審核制度和責任追究制度，有的單位雖然建立了相應制度，但在工作實際中落實不夠，以致有的信息更新公開不夠及時。

三是信息公開工作缺乏必要人員保障。全區從事政府信息公開工作的全職人員很少，基本是由各單位的辦公室工作人員兼任，由此造成信息公開質量不高、時效性不強等問題。另外，由于沒有專門的崗位和人員設置，基層單位普遍存在人員調換流動大，許多工作人員在崗位變動時，工作交接培訓無法到位，導致工作脫節，嚴重制約了信息公開工作的有效推進。

2012年我區將加大政府信息公開工作力度，加強信息公開工作體制機制建設，健全監督考核機制，采取有力措施，進一步推進我區政府信息公開工作全面深入開展。

一是強化宣傳，繼續提高認識。加大《條例》宣傳力度，增強各級行政機關推行政府信息公開的自覺性，進一步提高政府信息公開工作人員對政府信息公開工作的認識，強化主動公開意識，有力地促進政府信息公開工作的開展。

二是完善制度，健全工作機制。建立健全政府信息公開長效機制，推動政府信息公開工作持續、規范、深入開展。進一步完善各級各部門的信息公開工作機構，確保人員到位、工作經費到位，責任落實到位，保障各項工作有序開展。加強對全市政府信息公開工作的指導、協調、監督和推進。強化信息發布協調機制、保密審核機制、依申請公開機制、監督機制以及年度報告、考核、社會評議、責任追究等工作制度的落實，保證政府信息公開工作規范有序推進。強化監督檢查，組織開展定期不定期的政府信息公開工作檢查，對政府信息公開工作開展的情況及時進行通報，對不按照《條例》辦事的行為進行問責。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，嚴格審核，及時發布，定期撤除失效信息，確保公開的政府信息準確、及時、有效、規范。

三是拓寬渠道，推進載體建設。重點做好政府信息公開公共查閱場所和檔案館信息公開查閱點建設。督促各行政機關按照《條例》規定，完善本機關的政府信息公開公共查閱場所、資料索取點建設。同時，根據需要建設信息公告欄、電子觸摸屏等設施公開政府信息；督促各行政機關及時、主動向檔案館、公共圖書館提供已公開的政府信息。

四是創新形式，提升培訓效果。通過舉辦專題培訓班、專題講座、網上互動交流、跟班學習等多種形式，開展政府信息公開工作人員業務培訓，進一步提高工作人員的業務能力和工作水平，為政府信息公開全面推進提供有力的人才支持。

二〇一一年十二月七日