西安市閻良區人民政府2014年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《西安市人民政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，匯總2014年度閻良區政府信息公開年度工作內容編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在主要問題和改進措施。本年度報告中所列數據的統計期限為2014年1月1日至12月31日。如對本年度報告有疑問，請與西安市閻良區信息公開工作領導小組辦公室聯系（電話：029—86209699）。

一、概述

2014年我區嚴格執行《條例》和《規定》，認真貫徹《西安市人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》（市政辦發〔2014〕15號）精神，繼續將政府信息公開工作列入區政府年度重點工作。我區政府各單位以深化公開內容為核心，進一步提高公開意識、增強公開力度、擴大公開領域、創新公開渠道、夯實公開基礎，不斷將我區政府信息公開工作向縱深推進。

（一）加強組織領導。不斷加強對政府信息公開工作的領導，及時對人事變動后的政府信息公開工作領導小組成員進行調整。區政府將政府信息公開工作列入重要議事日程，先后多次在區政府常務會議、專題會議上研究政府信息公開工作；堅持將政府信息公開工作與政府各項重點工作同部署、同檢查、同考核、同推進，全力給予人、財、物支持；要求各單位實行一把手負責制，成立單位負責人親自擔任組長的政府信息公開工作領導小組，全力推進政府信息公開，形成了政府領導親自抓、單位領導具體抓、職能科室抓落實的工作機制。

（二）深化公開內容。制定下發了《西安市閻良區人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力具體措施的通知》（閻政辦函〔2014〕18號），確定了重點公開領域，并將相關工作任務細化分解至各單位。一年來，各單位以貫徹落實閻政辦函〔2014〕18號為工作主線，深化重點、注重實效、強化監督，重點推進勞動就業、社會保障、財政資金、審批服務、食品藥品監管等與公眾利益密切相關的政府信息公開。

（三）強化宣傳培訓。我區歷來高度重視政府信息公開工作的宣傳和培訓工作，充分利用新聞媒體及簡報等多種方式宣傳政府信息公開工作進展情況和相關知識。2014年，我區派員全部參加了省、市組織的政府信息公開會議和培訓，并采取多種培訓方式在區內廣大政府工作人員中普及政府信息公開知識，有計劃、有組織、分層次地開展政府工作人員培訓，提高全區工作水平。通過培訓，建立起一支理論素質較高、專業技能過硬的政府信息公開工作人員隊伍，為我區政府信息公開的正常運行和健康發展提供了有力保障。

（四）開展工作監督。出臺了違反政府信息公開規定責任追究辦法和全區政府信息公開目標責任考核辦法，將政府信息公開工作納入政府目標責任考核體系，年終對區政府各單位的信息公開工作進行全面考核評估。同時，進一步明確了政府信息的公開程序和審批權限，在政府信息公開過程中嚴格執行保密審查，對信息屬性分主動公開、依申請公開、不予公開三種情況一并進行把關審定，做到了內容公開有依據，工作管理有機制，運行結果有保障，逐步實現了信息公開工作的制度化、規范化和經常化。同時，鼓勵廣大干部、職工積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政府信息公開工作更加扎實有序開展。

二、主動公開政府信息情況

2014年，我區主動公開政府信息12000余條，現場接待5000余人次。

（一）不斷深化主動公開

1.公布各類規劃計劃。包括公開區政府年度政府工作報告、全區國民經濟和社會發展規劃以及各單位制定的專項規劃、工作計劃和工作總結等信息。

2.公布各類政府文件。包括公開區政府和區政府辦公室制發的文件。

3.公布各類政策解讀。包括公開各級頒布政策的解讀文件及我區頒布政策的解讀文件和各類政策圖解。

4.公布各類統計信息。包括公開全區國民經濟和社會發展統計信息以及區政府各單位專項統計信息。

5.公布各類人事信息。包括公開區政府各單位干部任免通知，全區干部公選公招條件、程序、結果等情況和公務員招考、錄用條件、程序、結果等情況。

6.公布各類政府采購信息。包括公開政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況和招標條件、程序、補充更正等的公告信息及中標公告信息和變更公告信息。

7.公布各類應急管理信息。包括公開全區突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；影響公眾人身健康、財產安全的疫情、災情和突發事件發生及其處理情況。

8.公布各類城鄉建設、城市管理、農村工作、社區服務信息。包括公開我區城鄉建設、城市管理、農村、社區管理服務等工作的進展情況。

9.公布各類行政權力信息。包括公開區政府及各相關單位行政權力清單，行政審批事項辦事指南、表格、樣表等資源及行政處罰事項的依據、實施主體和處罰標準等信息和全區行政審批、行政處罰等行政權力項目保留、取消、下放、調整情況。

10.公布各類財政資金信息。包括公開區政府財政預算決算，非涉密單位使用財政撥款的部門預算決算以及“三公”經費等信息以及財政預算執行和其他財政收支審計信息和整改情況。

11.公布各類保障性住房信息。包括公開我區保障性安居工程項目情況、保障性住房分配和退出信息，公租房配租政策及實施情況以及農民工等外來務工人員納入我區住房保障的政策措施和實施情況。

12.公布各類食品藥品監管信息。包括公開食品藥品安全法律和安全評估信息、行政處罰信息，公開食品藥品安全公共事件信息以及我區安全執法檢查、案件處理，違法違規企業“黑名單”和網上非法售藥、醫療器械專項整治工作等信息。

13.公布各類安全生產信息。包括公開我區重大安全生產事故調查報告（依法應當保密的除外）；及時公開嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患等信息。

14.公布各類環境保護信息。包括公開我區水質環境和空氣質量監測信息，建設項目環境影響評估信息，污染源環境監管信息，環境違法案件查處情況信息，大氣污染防治專項檢查情況信息，重點監控企業污染源監測和污染減排等信息。

15.公布各類價格和收費信息。及時、全面公開區政府管理價格和行政事業性收費調整、民生領域價格監管等信息。

16.公布各類征地拆遷信息。包括公開我區征地批復、范圍、補償和安置信息；農村土地承包經營權流轉面積、流向、用途、流轉價格信息；城中村（棚戶區）改造房屋征收決定、補償獎勵政策和標準等信息。

17.公布各類勞動就業信息。包括公開我區促進就業方面的規劃、政策、措施和實施及就業創業優惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批等信息；及時公開企事業單位人員招錄、人力資源市場供求和分析等信息。

18.公布各類公共企事業單位信息。包括公開我區教育教學、醫療衛生機構服務收費信息；科研機構科技計劃、科技專項立項、驗收、資金安排信息；文化機構的基本信息和公共服務等信息。

（二）拓展信息公開渠道

2014年，我區繼續發揮政府門戶網站、新聞發布會、檔案館、政府熱線等主要公開渠道的作用，同時進一步拓展和優化發布渠道，注重公開的便捷性、服務性，更好地服務人民群眾。一是進一步強化政府門戶網站信息公開。2014年，按照全市政府網站績效評估指標，學習先進地區政府門戶網站建設經驗，結合實際，我區對政府門戶網站順利實施第4次升級改造，進一步強化門戶網站公眾服務功能，增強信息公開能力，發揮了門戶網站在信息公開中的主渠道作用，在公眾與政府之間架起了一座溝通的橋梁。通過技術手段開通門戶網站“信息無障礙通道”，讓視障者能夠充分、平等地知曉政府信息、參與社會生活和享受經濟社會發展成果，體現了政府不斷延伸信息公開覆蓋面的決心和維護關愛弱勢群體的責任和義務。同時，高度重視西安市政府門戶網站有關欄目信息的維護上報工作，2014年西安市政府門戶網站采用發布我區信息2621條。二是在全區廣泛開展“邀請公民代表走進政府”活動。定期邀請不同群體的代表走進政府，同市民面對面溝通和討論，打造透明、親民政府。2014年區政府共組織開展活動5期，150余名公民代表走進區政府，深入了解區政府在城市建設、農村發展、民計民生等領域開展的工作、取得的成就，受到社會廣泛好評。三是積極推進決策公開和重要會議公開。邀請多名公眾代表列席區政府全體會、常務會等重要會議，參與并監督政府重要決策全過程。《政府工作規則》的制定和《政府工作報告》的起草均召開座談會，廣泛征求群眾意見和建議。四是適時召開新聞發布會和政情通報會。圍繞區政府重點工作、公眾關注熱點問題，召開例行新聞發布會、政情通報會2次，在政策解讀、回應社會關切、服務群眾等方面發揮了積極作用。五是加強檔案信息公開能力建設。區政府建立完善了政府機關定期向區檔案館送交政府信息的機制。區檔案部門也著力提升行政效能，深化政府信息公開內容，豐富公開形式，按照“一站式”服務的要求，進一步提升檔案館信息公開載體建設。同時，推出了一系列便民服務措施，方便公眾查詢政府信息。六是推動重點單位設立政務微博。2014年，我區共有12家單位開通了政務微博，及時發布權威信息，宣傳轉型發展成果和各項惠民政策，加強政民互動，推進網絡問政，粉絲累計多達6千余人。七是開設了“中國航空城——閻良”官方微信。定時發布政務信息、民生服務等方面信息，方便民眾隨時掌握政府工作動態和地方民俗風情。八是繼續做好傳統政府信息公開。《閻良政訊》作為區政府公開發行的法定刊物，2014年共發行59期，積極公開政策文件、政務活動、惠民信息等，并以網絡電子版和紙質印刷版免費發放的形式公開，受到了群眾歡迎。區政務服務中心通過辦事窗口公開《辦事指南》114個，通過電子觸摸屏、顯示屏和網站公開信息約10萬余條。

三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況

（一）依申請公開政府信息情況

2014年，我區共收到政府信息公開申請1件，已按期辦結回復。

（二）咨詢處理情況

2014年我區受理政府信息公開咨詢1833人次，其中：電話咨詢236人次，政府門戶網站咨詢1597人次，均在規定時限內予以答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2014年，我區政府信息公開工作未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年，我區未發生因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我區政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用，但與人民群眾的需求和上級的要求相比還存在一定的差距，主要表現在：信息公開的深度和廣度還需進一步縱深和拓展；個別單位重視程度還不夠，主動公開的意識還不強；公開內容還不夠全面，時效性仍需進一步提高。2015年，我區將繼續按照各級要求，進一步做好政府信息公開工作。一是進一步構筑平臺，拓展渠道。在充分利用政府門戶網站，不斷優化網站架構和服務功能的同時，進一步拓展政府信息公開的服務渠道和方式方法，提高社會公眾對政府信息公開的關注度和認知度，強化信息公開工作成效。二是進一步強化督辦，提升力度。通過強化跟蹤督辦、培訓考核，促進區政府各單位進一步重視政府信息公開，認真扎實抓好每個環節，積極主動推進各項工作，力求運作規范、便民利民，切實做到服務再優化，督辦再強化，工作再提速，形象再提升。三是進一步完善機制，強化隊伍。繼續建立健全政府信息公開相關制度，規范政府信息公開的時限、形式、內容、程序和運行機制，督促區政府各單位健全機構、優化隊伍、完善規程、強化培訓，主動發布各類政府信息，更好服務于廣大群眾。