中共西安市閻良區委組織部2014年部門預算公開信息

　　一、中共西安市閻良區委組織部概況

　　中共西安市閻良區委組織部為正處級建制，是區委主管黨的組織工作、干部工作、人才工作、綜合考評工作的職能部門。下設干部科、黨建科、區委基層辦、區黨員電教中心（事業編制）、區綜合考評領導小組辦公室綜合科，5個科室均為正科級建制。其中行政編制12名，參照公務員管理6名，事業編制3名，處級領導3名，科級領導5名。

　　（一）中共西安市閻良區委組織部主要職責

　　1．貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，對全區各級領導班子和干部隊伍建設進行調查研究，制定或參與制定干部人事工作的有關規定和干部人事制度改革建設方案；制定選拔、考核干部的規定和程序；負責全區干部工作的宏觀管理。

　　2．對區委管理的領導班子和領導干部進行考察了解，提出調整配備的意見和建議；抓好領導班子的思想作風建設；負責辦理區委管理干部的任免、考核、調整、交流工作及干部調動事宜；負責區委管理干部的輪崗交流工作；負責區委及區委組織部管理干部的工資審批和我區出國人員的政審工作；負責辦理團職以上專業干部安置事宜。

　　3．制定全區干部隊伍建設及發展規劃，負責后備干部隊伍建設和培養選拔年輕干部的指導、管理工作。

　　4．貫徹落實黨的組織工作的路線、方針和政策；對全區各級黨的組織建設進行調查研究，提出意見、建議；研究制定加強黨的組織建設的措施，并進行宏觀指導、督促檢查；負責全區黨員的管理、教育和發展工作；負責組織員隊伍建設。

　　5．負責全區黨的建設、基層組織建設的總體規劃、年度工作計劃、實施方案的制定和宏觀指導。

　　6．組織制定全區干部教育培訓規劃，并具體組織區委管理的干部和組織、人事部門負責人的培訓；對全區黨政干部培訓教育工作進行協調、督促、檢查和指導。

　　7．指導全區知識分子工作，推動和促進社會各類人才成長、開發和合理配置，會同有關部門負責區管有突出貢獻專家和專門人才的選拔和管理。

　　8．負責區級黨委、人大、政協、民主黨派、群眾團體機關參照《國家公務員暫行條例》管理工作和對全區參照國家公務員管理工作的指導。

　　9．負責黨員、干部的來信來訪和統計工作；負責區委管理的干部的檔案管理，并指導全區干部檔案管理工作；負責全區黨史、組織史資料的收集、研究和編寫工作。

　　10．及時向區委、市委組織部報告全區黨的組織、干部工作情況。

　　11．負責全區黨員干部電教事業發展規劃的制定并組織實施；《閻良黨建網》的建設與管理工作。

　　12．負責全區年度目標責任考核工作的組織實施；起草制定全區年度目標責任考核工作的有關規定；細化分解市委、市政府下達我區的年度目標任務，起草制定區委、區政府下達各鎮街、各部門、各單位的年度目標任務，對目標任務的運行情況和形象進度進行督促檢查；協調有關部門定期召開聯席會議，研究解決全區年度目標責任考核工作中的具體問題；對全區年度目標責任考核結果運用提出意見建議；負責牽頭做好我區迎接市考核辦考核檢查的有關工作；指導各鎮街、各部門、各單位開展年度目標責任考核工作；完成區考核委員會交辦的其他事項。

　　13．完成區委、市委組織部、市考核辦交辦的其它任務。

　　（二）中共西安市閻良區委組織部2014年度主要工作任務及目標

　　2014年全區組織工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實新修訂的《干部任用條例》和全國全省全市組織工作會議、組織部長會議及區委十屆六次全會精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進、改革創新、狠抓落實，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為重中之重，切實加強思想理論教育，著力培養選拔黨和人民需要的好干部，不斷深化干部人事制度改革，從嚴管理監督干部，提升人才工作水平，扎實推進基層黨組織建設，為率先建成副中心城市、加快建設中國航空城，打造西安國際化大都市和絲綢之路經濟帶新起點的產城先導區、重要增長極提供堅強有力的組織保證和人才支持。

　　一是以抓好黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神學習為重點，加強干部教育培訓工作

　　1．切實抓好黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神學習培訓。舉辦全區處級干部學習習近平總書記系列重要講話精神輪訓班，把副處級以上干部普遍輪訓一遍，協調指導各鎮街、區級部門做好其他干部學習培訓工作。

　　2．加強和改進干部教育培訓工作。按照中央全面深化干部教育培訓改革、全面提升干部教育培訓質量的要求，圍繞副中心城市和渭北工業區航空工業組團建設，緊扣干部履職盡責和健康成長的需要，科學制定《2014年度全區干部教育培訓計劃》。切實發揮牽頭抓總作用，不斷完善以區委黨校為主體，區級各部門單位密切配合、分類實施的干部教育培訓機制。以理想信念教育為核心，扎實開展各級各類干部培訓工作，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新。

　　二是以解決“四風”突出問題為著力點，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

　　3．高標準嚴要求推進全區黨的群眾路線教育實踐活動。以為民務實清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三正三立轉作風，優化環境惠民生”為實踐載體，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，精心組織好黨的群眾路線教育實踐活動。充分借鑒第一批活動成果和經驗，以處級以上領導班子和領導干部為重點，突出抓好執法監管部門和窗口單位、服務行業，注重抓好鎮街和村、社區等群眾聯系緊密的基層組織，切實解決“四風”問題、群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。

　　三是以培養選拔黨和人民需要的好干部為目標，著力建設高素質執政骨干隊伍

　　4．認真做好領導班子調整配備工作。落實“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，樹立注重基層、注重實干、注重公認的導向，強化目標責任考核、后備干部民主推薦和綜合研判結果運用，穩妥有序做好各級領導班子和領導干部的日常調整、補充配備工作。突出選優配強“一把手”，重點抓好鎮、街道和區級部門黨政正職隊伍建設。加強女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔工作，認真做好軍轉安置、離退休干部工作。

　　四是以學習貫徹新修訂的《干部任用條例》為契機，深化干部人事制度改革

　　5．深入學習宣傳落實《干部任用條例》。組織區委中心組開展專題學習討論，抓好區級各部門、各鎮街黨政主要負責同志、分管領導和組織人事干部的學習培訓和宣傳工作。注意利用區委網站、閻良黨建網、即時通訊工具等，廣泛宣傳《干部任用條例》。

　　6．深化干部人事制度改革。堅持黨管干部原則，注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，強化黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任，著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，堅決防止唯票取人、唯分取人、唯GDP用人、唯年齡用人問題。

　　7．統籌推進各項干部人事制度改革。完善后備干部推薦工作，探索干部差額考察方法，提高干部工作民主質量。加強區管領導班子和領導干部綜合研判工作，不斷規范內容程序，改進方式方法，注重研判結果的運用，實現研判動態化、常態化管理。強化對干部德的考核和考德結果運用,促進干部重德、修德、守德、立德。按照中省市要求，做好從大學生村官中定向招錄公務員、選調生工作，加大從大學生村官中招錄區屬事業單位工作人員力度。探索區管領導干部正常退出措施和辦法，推進干部“能上能下”、“能進能出”工作落實。

　　五是以完善從嚴管理干部隊伍制度體系為保障，不折不扣執行“全面從嚴治黨、從嚴治吏”要求

　　8．強化日常管理。用好“四大法寶”，加強領導班子思想政治建設，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，增強組織紀律性。嚴格黨內生活，抓好“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、中心組等制度有效落實。積極做好超職數配備干部整改消化工作。進一步規范干部掛職鍛煉和借調工作。抓好干部人事檔案管理、公務員登記、統計等工作。

　　9．嚴格執行干部管理監督制度。深入貫徹《干部任用條例》和四項監督制度，嚴格落實“一報告兩評議”、干部考察工作承諾制、全程紀實等制度，強化對干部選任工作的監督，確保選人用人風清氣正。完善抓早抓小抓預防的組織措施，加強干部談心談話、組織函詢和誡勉談話，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。繼續完善重大事項報告、離任交接、經濟責任審計、試用期、請銷假等制度，強化干部日常監管。以黨政正職、執紀執法審批和管錢管物管人等關鍵崗位干部為重點，加大從嚴管理、從嚴監督力度。清理規范黨政領導干部在企業、社團兼職（任職）。

　　六是以建設基層服務型黨組織為統領，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎

　　10．創建基層服務型黨組織。把基層黨組織功能定位轉移到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，深化服務內涵、拓展服務領域、創新服務載體、健全服務機制，努力在強化服務功能、發揮戰斗堡壘作用上實現新突破。認真貫徹西安市基層黨建工作三級聯述聯評聯考實施意見，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作的責任體系，實現基層黨建工作良性運行。總結推廣各領域基層黨建工作典型經驗和成熟做法。

　　11．統籌推進各領域基層黨建工作。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發展”和社區黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，集中抓好后進村、社區黨組織整頓工作。推行網格化管理、組團式服務等群眾工作模式，提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。加大非公企業、社會組織黨組織組建力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋。成立全區非公經濟組織黨建工作委員會，配備工作人員，落實辦公場所和經費。開展非公企業組織建設年活動，抓好“評星晉級、爭創雙強”和“雙強六好”載體活動，切實發揮非公企業黨組織在職工中政治核心和企業發展中政治引領作用。加大農民專業合作社骨干培訓力度，提升產業鏈黨建規范化水平，充分發揮產業黨組織引領農民增收致富的作用。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，抓好機關、事業單位黨建工作。

　　12．加強帶頭人隊伍建設。按照市委組織部統一部署，平穩有序做好村級黨組織換屆工作，選優配強農村黨組織書記。認真抓好“四議兩公開”、“雙述雙評”等制度落實，推動村級黨組織各項工作高效規范運行。認真落實村干部“一定三有”政策，完善村干部報酬待遇機制。加強基層黨組織書記培訓工作，舉辦全區村、社區黨組織書記培訓班，指導鎮、街道力爭完成村、社區干部100%輪訓任務。探索完善選用機制，建強非公有制企業黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”。做好2014年高校畢業生到村和社區任職工作，提升教育管理服務水平，促進大學生村官發揮作用、成長成才、有序流動。

　　13．改進黨員教育管理。認真落實中央“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格實行黨員發展預審制、公示制、票決制和責任追究制，加大在一線青年工人、農民、知識分子中發展黨員工作，進一步優化黨員結構，提高發展黨員質量。探索建立流動黨員信息平臺，改進和加強流動黨員教育、管理和服務。探索黨員能進能出機制，暢通不合格黨員出口。加強遠程教育終端站點資源整合、站點“分類定級”和“星級站點”爭創工作，加大遠程教育課件開發制作力度，積極推進黨員教育節目上新型媒體。

　　七是以集聚人才、發揮作用為目的，統籌推進各類人才隊伍建設

　　14．建立集聚人才體制機制。強化組織部門牽頭抓總作用，整合各職能部門優勢資源，調動社會各方積極性，形成推動人才工作的合力。建立人才工作經費保障機制，探索創新人才評價、流動和激勵機制，促進社會各方面人才脫穎而出、順暢流動。加強人才工作考核，探索制定人才工作考核單項辦法，注重考核結果運用，激發人才工作活力。

　　15．加強人才引進培養和使用工作。圍繞我區做優“六個環境”和做強航空產業，提高引才、聚才質量。全面落實各項人才政策，不斷優化人才工作、生活環境。認真貫徹落實《閻良區中長期人才發展規劃（2010——2020）》，加快實施人才發展四大工程，以黨政人才、專業技術人才和農村實用人才為重點，統籌加強各類人才隊伍建設。加強西農大甜瓜試驗示范站等人才基地建設，開展技術培訓和指導，促進人才作用發揮。加大農村實用人才培訓力度，打造人才工作品牌。

　　八是以促進科學發展和鼓勵改革為導向，抓好目標責任考核工作

　　16．完善“四位一體”目標責任考核機制。按照中組部《改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》精神和省市委組織部要求，不斷完善《年度目標責任考核實施辦法》。科學下達各鎮街和區級各部門2014年目標任務，把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為重要考核內容，優化考核指標設置，調整指標分值權重，破解唯GDP考核模式。做好群眾評價工作，不斷擴大群眾參與考核工作的廣度與深度。探索建立目標責任考核與干部工作配套措施和辦法，強化考核結果在干部選任工作中的運用，引導各級領導班子和領導干部樹立正確的政績觀。強化專項督查和分析研判，進行跟蹤問效，督促任務落實。組織實施好2014年度目標責任考核工作。

　　九是以強化“六讓”為著力點，建設模范組織部門和過硬組工干部隊伍

　　17．努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。開展“五不”學習教育活動，深化拓展“做六型組工干部、創一流工作業績”活動成果，做到讓敬業成為一種品格，讓公道成為一種自覺，讓謙和成為一種修養，讓保密成為一種習慣，讓進取成為一種效應，讓奉獻成為一種美德。進一步落實“三個從嚴”要求，嚴格執行紀律規定。落實“三個留人”，加強機關文化建設，營造和諧舒暢、團結奮進的良好氛圍。

　　18．強化能力建設。突出抓好理想信念、黨性黨風黨紀、公道正派、優良傳統作風教育，深入開展向王彥生、李林森、涂紅剛等優秀組工干部學習活動，培養組工干部“安、專、迷”精神。以培養全局、系統、創新、法治、底線“五種思維”為重點，認真落實十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和《干部任用條例》等教育培訓任務，提高組工干部把握大局、運用政策、知人善任、分析研究和改革創新“五種能力”。開展組織部內部多崗位輪崗交流，為年輕組工干部成長成才搭建實踐鍛煉平臺。

　　19．做好其他各項工作。扎實開展組織工作調研，引導鼓勵組工干部加強理性思維，把握組織工作規律，破解組織工作難題。認真落實“兩聯一包”工作任務，做好全區“兩聯一包”有關聯絡服務工作。帶頭落實中央八項規定和省市區委措施，進一步改進會風文風。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，建設節約型機關。加強組織工作宣傳，繼續辦好西安黨建網。扎實做好組織史征編工作。

　　（三）中共西安市閻良區委組織部預算單位情況

　　截至2013年末 ，我部共有在職職工19人。年末資產總額為814318.14元。

　　（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑

　　1．部門預算收支編制的依據

　　根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2014年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2013〕67號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

　　2．支出項目填報口徑：（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

　　————工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

　　————對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。

　　————商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

　　（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

　　二、中共西安市閻良區委組織部2014年支出預算表（見附表）

　　三、中共西安市閻良區委組織部2014年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（見附表）

附件下載