西安市閻良區(qū)統(tǒng)計局 2014年部門預(yù)算情況

　一、部門概況

　　（一）主要職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計工作的法律、法規(guī)、政策和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度和核算制度，完成國家、省、市、區(qū)政府下達的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

　　2、收集、整理并提供本區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境的基本數(shù)據(jù)及公共機關(guān)能源、資源節(jié)約利用的數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計、分析、預(yù)測和監(jiān)督；統(tǒng)一核定、管理、公布全區(qū)性的基本統(tǒng)計資料；定期向社會公眾發(fā)布全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息；向區(qū)委，區(qū)政府及綜合職能部門提供統(tǒng)計資料，提供決策咨詢。

　　3、會同有關(guān)部門組織實施人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大的區(qū)情區(qū)力普查調(diào)查，匯總、整理和提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　4、依法核定、管理、審查和監(jiān)督各鎮(zhèn)街、各部門的統(tǒng)計調(diào)查項目和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核、評估和監(jiān)控制度。

　　5、建立健全和管理全區(qū)統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，制定各鎮(zhèn)街、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各鎮(zhèn)街、各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。

　　6、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)助鎮(zhèn)街黨委管理統(tǒng)計站工作；組織指導(dǎo)統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

　　7、依照統(tǒng)計法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)在全區(qū)的貫徹實施；組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計違法案件。

　　8、負(fù)責(zé)《統(tǒng)計年鑒》的匯編工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位的統(tǒng)計工作。

　　9、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

　　二、2014年主要任務(wù)及目標(biāo)

　　1、“四大工程”再求新突破

　　自2012年8月全區(qū)所有“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)和資質(zhì)以上建筑企業(yè)）和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施企業(yè)一套表已經(jīng)一年多了。2014年是“四大工程”實施的關(guān)鍵之年，為此，我們要站在統(tǒng)計改革發(fā)展新的歷史起點上，提升“四大工程”實施水平，著力做好以下工作：

　　一要做好基本單位名錄庫更新維護。要將基本單位名錄庫建設(shè)作為“四大工程”建設(shè)的立足之本加以高度重視，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立部門信息共享機制，加強單位核查，及時更新管理，確保調(diào)查單位基本信息準(zhǔn)確完整，如實反映調(diào)查單位現(xiàn)實情況。同時，堅決貫徹“先進庫、再有數(shù)”和“不進庫、不出數(shù)”的原則，以及“各項統(tǒng)計調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查單位庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不列入統(tǒng)計調(diào)查范圍”的要求，認(rèn)真抓好名錄庫維護管理工作。工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門要與統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)互通，資源共享，即時更新，確保基本單位名錄庫全面一致。

　　二要全面強化推進“企業(yè)一套表”制度。切實將實施“企業(yè)一套表”擺在“四大工程”建設(shè)的核心地位，嚴(yán)格按照工作方案和制度方法的要求，加強工作部署和措施落實，分層分專業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審核查詢、數(shù)據(jù)處理、匯總評估。特別是在原有數(shù)據(jù)報送平臺與“企業(yè)一套表”平臺“雙軌”運行的過渡時期，要做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決，注重數(shù)據(jù)間的連貫銜接，確保“工作不斷、數(shù)據(jù)不亂”。同時，還將適時推行“三下”企業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣或重點調(diào)查逐步過渡到使用“企業(yè)一套表”平臺采集報送數(shù)據(jù)。

　　三要增強對統(tǒng)計改革的信息技術(shù)支撐。將強化信息化建設(shè)作為實施“企業(yè)一套表”的基礎(chǔ)性、保障性任務(wù)來抓，在充分研究改革對信息化工作要求的基礎(chǔ)上，有針對性地增強信息技術(shù)支撐。按照國家數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的要求，繼續(xù)強化配置技術(shù)和性能都能滿足需求的應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，盡快完善符合安全規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障系統(tǒng)。“企業(yè)一套表”平臺正式運作過程中，要加強制度建設(shè)，建立工作聯(lián)系點、問題預(yù)警和溝通協(xié)調(diào)等工作機制，全方位保障平臺高效順暢運行。

　　2、統(tǒng)計調(diào)查能力再求新提高

　　一是加強部門統(tǒng)計調(diào)查工作。規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查工作，加強對部門統(tǒng)計工作的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，不斷提升部門統(tǒng)計水平；各部門要定期向同級政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料，向上級條線部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)或向社會發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)與統(tǒng)計部門核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保持一致，未經(jīng)審核認(rèn)可，不得對外發(fā)布。

　　二是扎實做好統(tǒng)計年定報。切實加強對統(tǒng)計年定報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家“企業(yè)一套表”改革要求，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)一套表”制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)檢查，從細(xì)把關(guān)數(shù)據(jù)采集、審核、驗收、查詢、匯總每一個工作環(huán)節(jié)，圓滿完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的流程再造，保障高質(zhì)量完成年定報各項工作。

　　三是認(rèn)真抓好各項大型調(diào)查工作。認(rèn)真完成第三次全國經(jīng)濟普查工作普查登記、數(shù)據(jù)處理與評估等工作。全國經(jīng)濟普查登記和數(shù)據(jù)采集工作時間為2014年1月1日至3月31日，普查對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　3、統(tǒng)計服務(wù)水平再求新提升

　　一要強化調(diào)查研究，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、亮點、難點，積極抓好重點立項課題的調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告；完善社情民意調(diào)查制度，如實反映社會民眾的真實意愿，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握社會輿情、科學(xué)決策提供依據(jù)；認(rèn)真開展黨委、政府部門績效等各類專項調(diào)查工作，為加強政府管理決策提供翔實資料。

　　二要提高分析質(zhì)量，提升參謀水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計部門占有大量宏觀經(jīng)濟信息的優(yōu)勢，深入開發(fā)統(tǒng)計資源，努力建立能夠滿足區(qū)委、區(qū)政府決策需求的統(tǒng)計信息體系。適時召開經(jīng)濟形勢分析研討會，加強對全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的分析研究，拓寬統(tǒng)計視野，透視發(fā)展動態(tài)；做好月、季經(jīng)濟形勢及全年分析，強化對數(shù)據(jù)的挖掘和相互關(guān)系分析，切實提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析預(yù)判能力、詮釋解讀能力和決策咨詢能力，及時反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，確保分析到位、觀點鮮明、問題精準(zhǔn)、措施得當(dāng)；加強信息挖掘及審核把關(guān)，形成高質(zhì)量的參考信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　　三要拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)社會各界。在服務(wù)對象上，由單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)、部門服務(wù)向為全社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。把企業(yè)和社會公眾對統(tǒng)計產(chǎn)品的需求放在重要位置，努力延伸統(tǒng)計信息社會公眾的服務(wù)平臺，通過統(tǒng)計網(wǎng)站、新聞媒體、咨詢熱線等多種途徑全方位公開各類統(tǒng)計指標(biāo)詮釋、熱點統(tǒng)計調(diào)查信息，努力拓寬服務(wù)對象。

　　四要開展統(tǒng)計監(jiān)測，服務(wù)考核需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞“一基地四園區(qū)”開展統(tǒng)計監(jiān)測。制定反映園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系，按時發(fā)布數(shù)據(jù)完成情況，及時反映園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成就。二是圍繞渭北工業(yè)園區(qū)開展統(tǒng)計監(jiān)測。三是圍繞考核監(jiān)測指標(biāo)體系，開展統(tǒng)計監(jiān)測，及時通報經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，反映問題，提出建議對策。

　　4、統(tǒng)計保障水平再上新臺階

　　一是推進統(tǒng)計雙基建設(shè)。搞好雙基建設(shè)是提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范基層統(tǒng)計工作的重要保證。要進一步完善“雙基”建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，推進鎮(zhèn)街和“三上”企業(yè)的提檔升級，更高層次、更廣范圍建立“雙基”建設(shè)示范單位；完善基層統(tǒng)計電子臺賬，提高企業(yè)依法統(tǒng)計意識，開展統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，為提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

　　二是推進統(tǒng)計法制建設(shè)。利用各種媒體、開展法制培訓(xùn)、法制紀(jì)念日活動等多形式地做好《統(tǒng)計法》宣傳工作；切實加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍建設(shè)，推進專業(yè)工作法制化、法制工作全員化，促進執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時強化對統(tǒng)計違法案件的查處；嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，從事統(tǒng)計工作的人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格或相應(yīng)的統(tǒng)計職稱。

　　三是推進統(tǒng)計管理建設(shè)。推進統(tǒng)計工作精細(xì)化、規(guī)范化、透明化，提高管理水準(zhǔn)，促進基礎(chǔ)統(tǒng)計規(guī)范化、報表臺帳標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化。

　　5、經(jīng)濟普查再譜新輝煌。

　　2014年為普查登記階段和數(shù)據(jù)處理與評估階段。主要包括普查入戶登記、人工審核及資料整理，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與事后質(zhì)量抽查等環(huán)節(jié)。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立健全數(shù)控體系。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的核心要求。各級普查機構(gòu)要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程，落實到資料整理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查登記、審核復(fù)查和數(shù)據(jù)處理等各個環(huán)節(jié)，確保我區(qū)普查數(shù)據(jù)達到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　閻良區(qū)統(tǒng)計局機關(guān)內(nèi)設(shè)3個科室，分別為綜合科、業(yè)務(wù)科、數(shù)據(jù)管理科；區(qū)統(tǒng)計局下轄一個直屬單位區(qū)普查中心，屬參公管理。現(xiàn)有公務(wù)員８名，參公管理９名。統(tǒng)計局2013年底資產(chǎn)總額為44.39萬元。

　　四、部門預(yù)算收支編制的相關(guān)依據(jù)及填報口徑

　　1、部門預(yù)算收支編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，按照《中共西安市閻良區(qū)人民政府黨組關(guān)于調(diào)整2013年區(qū)本級部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閻良區(qū)2014年度區(qū)級財政預(yù)算實施意見的通知》（閻政辦發(fā)〔2013〕67號）、《閻良區(qū)區(qū)級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發(fā)〔2009〕73號）和《閻良區(qū)區(qū)級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發(fā)〔2012〕56號）的規(guī)定，堅持收支平衡、精細(xì)科學(xué)、應(yīng)收盡收的原則。

　　2、支出項目填報口徑：

　　（1）基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出，其中人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

　　——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

　　——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發(fā)放的離退休經(jīng)費、生活補助、住房公積金等。

　　——商品和服務(wù)支出：指在日常工作中購買商品和服務(wù)的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等，不包括項目支出中購買商品和服務(wù)的支出。

　　（2）項目支出：指根據(jù)職能職責(zé)為完成行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。

　　３、閻良區(qū)統(tǒng)計局２０１４年支出預(yù)算表（見附表）

　　４、閻良區(qū)統(tǒng)計局２０１４年財政預(yù)算撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算表（見附表）

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