西安市公安局閻良分局2015年部門預算公開信息

西安市公安局閻良分局

2015年部門預算公開信息

一、西安市公安局閻良分局概況

西安市公安局閻良分局是西安市公安局的派出機構，處級建制，擔負著維護本區政治穩定、社會穩定、治安穩定的重要任務。編制324名，設局長1名，副局長3名，紀委書記1名。下設l6個科(中心、大隊)，8個派出所，科級領導職數68名。

（一）西安市公安局閻良分局主要職責

1、貫徹黨和國家的路線、方針、政策，執行黨委和落實

上級領導機關的決議、指示和命令。指導全區公安工作，維護全區社會治安秩序，促進政治穩定、經濟發展。

2、負責本局公安隊伍建設及民警的教育、訓練，對公安民警的執法進行督查。

3、組織偵破全區危害國家安全和社會政治穩定案件及各類刑事案件，打擊違法犯罪活動。

4、負責對黨和國家領導人、重要外賓活動、重要會議及大型群眾娛樂活動的安全警衛和防范工作。

5、依法對全區社會治安、內部保衛、消防和常住人口、暫住人口等實施管理。做好社區警務、群眾性治安保衛組織建設和治安防范工作。

6、負責全局各類案件的審理和起訴以及案犯、犯罪嫌疑人的羈押。

7、收集、掌握、分析和預測轄區內的敵社情，及時報告上級機關。

8、負責本轄區的巡邏守候工作;處理巡邏中發現的治安案件;處置轄區內出現的突發事件、群體性治安案件和重大治安災害事故;完成上級公安機關交辦的其它任務。

（二）西安市公安局閻良分局2015年度主要工作任務及目標

1、扎實開展學習“十八大”教育活動。

以“十八大”精神為指引，全面加強公安工作。認真學習貫徹黨的十八大精神，進一步提高認識，轉變觀念，振奮精神，鼓舞士氣，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識和機遇意識，把智慧和力量凝聚到中央的部署上來，始終牢記中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命，自覺把公安工作置于全區經濟社會發展的大局中來謀劃、來部署、來加強，努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

2、切實加強維穩工作機制建設，全力維護社會政治穩定。

（1）加強維穩信息研判評估，提高維護穩定的能力。圍繞區中心工作、重點項目和重要節會活動，進一步完善矛盾糾紛滾動排查機制。加大矛盾糾紛調處化解力度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態，妥善處置群體性事件，維護政治大局持續平穩。

（2）加大維穩重點人員管控力度。深入開展對敵斗爭，堅決遏制“法輪功”“實際神”等邪教組織的違法犯罪活動。

（3）扎實做好公安信訪工作。深化涉法涉訴信訪工作改革，落實首接首辦責任制，加強領導干部接訪下訪工作，強化信訪問題源頭治理。

（4）加強防暴反恐應急處置工作。健全完善重大突發事件預警機制，加強社會治安風險評估，做好預警應對準備。加強防暴反恐應急處突力量建設，完善重大突發事件應急工作預案，加強應急處突綜合演練。

3、始終保持嚴打高壓態勢，全力保護人民群眾生命財產安全。

（1）建立嚴打長效機制，嚴厲打擊刑事犯罪。持續深入地開展嚴打斗爭，堅持“命案必破”，現發命案破案率力爭達到100%；堅持“打早打小，露頭就打”的方針，重拳打擊嚴重暴力犯罪和涉黑涉惡犯罪；既要破大案，又要抓“小案”，掌握發案特點，查堵銷贓渠道，有針對性地開展專項打擊行動，重點打擊“兩搶”、入室盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪，打掉一批犯罪團伙，偵破一批多發性案件，維護人民群眾的切身利益。

（2）切實提高刑偵技術破案能力。加強刑偵基礎建設，建成標準化尸體解剖室。強化刑偵技術培訓，提升技術人員業務技能和破案能力。可勘查刑事案件現場勘查率達到100%，現場勘查信息錄入率達到100%，為刑偵破案提供信息支撐，技術破案再創新高。

（3）切實加強禁毒工作。強制戒毒和社區矯正相結合，嚴格管理和宣傳教育相結合，嚴厲打擊毒品犯罪，強化吸毒人員動態管控，把毒品的危害降低到最小程度。

（4）嚴厲打擊經濟犯罪。嚴厲打擊金融、證券、偷稅犯罪等經濟犯罪活動，堅決打擊非法吸收公眾存款、合同詐騙等涉眾型經濟犯罪，深入開展打擊制假售假“五類”違法犯罪專項行動，全力維護良好的經濟秩序。

4、加強社會治安防控體系建設，發揮軟硬件綜合效能，提高打防管控能力。

（1）完善立體化社會治安防控體系。深化“853”社會治安防控體系建設，加強打、防、管、控等信息資源的整合運用工作。

（2）切實加強街面巡邏防控。樹立“整體防控”理念，進一步整合巡邏力量，優化“三級”巡邏格局，下功夫提高盤查率、碰撞率和抓捕率，加大巡邏防范的人力投入。

（3）加強治安技防系統建設。加快社會治安技防系統建設，增加監控探頭、治安卡口數量，整合社會監控資源，形成打擊犯罪、預防犯罪的新支點。

（4）加強行業場所和消防安全管理工作。加大對社會治安重點地區、繁華商業區、旅游景點的排查整治和賓館飯店、娛樂場所、網吧等公共場所的治安管理工作，進一步完善娛樂服務場所、旅館、典當行治安管理信息系統，實現行業、場所治安管理的信息化、動態化，杜絕“黃賭毒”現象，不斷凈化社會治安環境。大力推行消防安全“防火墻”工程，實施消防安全戶籍化管理，加大宣傳力度，提高群眾消防安全意識，嚴防發生重特大火災事故。

5、深入推進社會管理創新，提高治安管理水平。

（1）扎實推進社區民警專職化。把深化城鄉社區警務作為全局工作的“重頭戲”，積極推行社區民警專職化，配齊社區民警和輔警力量，保證社區民警的工作時間，提升社區民警的業務技能，提高社區民警的福利待遇，打造高素質的社區民警隊伍，在鞏固成果的基礎上打造社區警務工作新亮點。

（2）建立交通管理新模式。堅持理念更新、手段更新，探索交通管理工作的新方法和新途徑，深入推進“文明交通行動計劃”， 加大城區人民路、延安街、前進路等路段的“緩堵保暢”力度；加強交通民警形象建設，積極實施嚴格管理和人性化執法，不斷提高交通管理水平；加強交通管理基礎設施建設，提高道路通行能力，深化“安全文明交通示范公路”創建活動，嚴防發生重特大交通事故。

6、切實加強公安信息化建設，不斷提高信息化實戰能力。

（1）深入推進信息化建設應用。加快推進“金盾工程”二期建設，盡快建成縱向貫通、橫向集成、互聯互通、安全可靠的信息化應用平臺，做大做強情報平臺和“雙向積分”平臺。深度推進“雙向積分”模式多警種應用，加大信息資源整合力度，推進情報信息歸口中管理，建立戰時情報研判會商機制，不斷提升情報信息主導警務、引領實戰的水平。

（2）提高警務扁平化指揮能力。進一步優化警務指揮平臺，加強接警處警、警情研判、警力調度、現場指揮、視頻跟蹤等功能的有機聯動，落實分局、派出所兩級指揮機制，減少中間環節，縮短響應時間，實現快速反應，建立符合實戰化要求的點對點、扁平化指揮模式。

（3）加強情報信息匯總研判。加強深度分析和綜合研判，準確把握社會治安形勢，為精確打擊和嚴密防范提供客觀依據。

7、切實提高服務水平，積極構建和諧警民關系。

（1）扎實推進平安創建活動。積極開展“平安社區”“平安村”“平安校園”等創建活動，強化情報信息收集、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解和校園安全防控等工作，不斷提高平安建設水平。堅持以群眾的安全感和滿意度作為衡量公安工作的根本標準，及時整治影響群眾安全感的治安突出問題，努力提升“兩率一度”。

（2）建立走訪服務長效機制。牢固樹立“民意主導警務”理念，總結固化“大走訪”活動的經驗，建立走訪長效機制，深入群眾，走訪群眾，服務群眾，拓展服務領域，暢通服務渠道，提高服務標準，推行網上辦理、網上審批等工作模式和預約服務、上門服務等措施，為群眾提供優質高效的服務。依托公安微博、手機短信等現代科技手段，搭建溝通渠道，建設文明窗口，有效聯系群眾、服務民生、引導民意，努力提高群眾滿意度。

8、深入推進執法規范化建設，不斷提高執法質量。

（1）規范民警的執法行為，努力提高執法質量。強化民警法制教育，樹立“理性、平和、文明、規范”的執法理念；健全執法質量考評和執法工作研判機制，加強執法監督，嚴格落實執法責任制，抓點滴、抓細節，糾正執法中存在的不足和問題，提高民警執法水平和執法質量，讓人民群眾從每一起案件、每一項執法活動中感受到公平正義。

（2）加強執法辦案場所規范化建設。加快執法辦案場所建設進度，完成所有執法辦案單位服務接待區、辦公區、辦案區和生活區建設任務。落實執法辦案場所安全管理規定，規范執法行為，維護民警和執法對象的人身安全。

9、提振士氣，強化責任，全面加強過硬隊伍建設。

（1）加強政治建警。狠抓領導干部政治學習，通過專家講座、集中學習等方式，提高領導干部政治理論水平。深入開展“忠誠為民公正廉潔”的人民警察核心價值觀教育活動，提振士氣，堅定信念，確保隊伍在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。強基層，打基礎，抓亮點，發現培養基層單位和一線民警中的先進典型，推出一批亮點單位、亮點個人和亮點成果。強化宣傳，弘揚正氣，激勵斗志，塑造風清氣正、奮發向上的閻良公安精神。

（2）加強隊伍管理，改進工作作風。選配好科、所、隊主要領導，擇優選配科級領導班子成員，堅持民主集中制，健全領導班子議事決策機制，建設講政治、顧大局、重團結、守紀律的科級領導隊伍。強化責任，從嚴治警，嚴格執行“五條禁令”和紀律條令等規定，實行廉政風險等級管理，堅決整治“軟懶散”等不良作風，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，倡導講實話、辦實事、求實效的良好氛圍。

（三）西安市公安局閻良分局及所屬基層預算單位情況

截止2014年年末，我局在職行政編制民警354人，臨時用工人員295人，離退休人員67人，年末資產總額為6919.80萬元。

（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑

1、部門預算收支編制的依據

根據《中華人民共和國預算法》規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發西安市閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

2、支出項目填報口徑：

（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。

——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

二、西安市公安局閻良分局2015年支出預算表（見附表）

三、西安市公安局閻良分局2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（見附表）

附表