西安市閻良區殘疾人聯合會2015年部門預算公開信息

閻良區殘聯是區委、區政府領導下的群團組織，業務上接受市殘聯的指導。其職能是充分發揮“代表、服務、管理”職能，即代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；團結教育殘疾人，為殘疾人服務；履行政府賦予的職責，管理和發展殘疾人事業。

（一）西安市閻良區殘疾人聯合會主要職責

   1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人利益，為殘疾人服務。

2、團結教育殘疾人遵紀守法，履行應盡的義務，發揚樂觀進取，自尊自強、自立的精神，為社會貢獻力量。

3、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會和殘疾人的關系，動員全社會關心幫助殘疾人。

4、開展殘疾人教育、康復、文化用品供應等各項活動，扶助殘疾人平等參與社會。

5、承擔區政府委托的日常工作，對有關業務進行指導管理。

（二）西安市閻良區殘疾人聯合會2015年度主要工作任務及目標

2015年是全面深化殘疾人服務體系和社會保障體系的關鍵之年，也是全面完成殘疾人事業“十二五”規劃的收官之年。全區殘疾人工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實區委、區政府各項部署，以深入開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查為抓手，堅持穩中求進促發展、改革創新惠民生，努力做好殘疾人康復、就業、扶貧、組織建設、宣傳文體、維權等各項工作，努力開創我區殘疾人事業新局面，為加快建設中國航空城貢獻新的力量。

深入推進殘疾人基層組織建設

1、開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，嚴格按細則要求實施，確保專項調查的真實性和時效性。

2、進一步健全和完善村（社區）殘協建設，完善5個專門協會組織建設，重點發揮殘疾人專門協會的率先帶頭作用，提高殘疾人的社會參與意識。

3、按季度召開殘協主席、專職委員工作培訓會，增強專職委員的政治素質和業務素質。全年集中學習不低于4次，培訓人數不低于350人次。

4、嚴格執行殘疾人證管理辦法，規范工作程序，繼續做好第二代殘疾人證的審核辦理工作，力爭為重度殘疾人下鄉辦證。

5、認真做好殘疾人信訪接待工作，力爭有效維護殘疾人的合法權益不受侵害，維護社會穩定。

6、繼續加強與法律援助機構的聯系，做好殘疾人的維權及法律援助轉介工作。

全面提升殘疾人康復服務水平

1、開展殘疾人康復服務。加強殘疾人康復中心建設，協同衛生、醫療機構完成合作對象及有關事項，申請省、市資金扶持。以“人人享有康復服務”為目標，依托村（社區）衛生服務中心（站、室）開展殘疾人康復服務項目，全年至少為1300人提供康復服務。

2、堅持白內障復明長效機制。依托醫療機構在全區開展眼病免費篩查活動，全面掌握全區白內障復明需求人群底數，把白內障復明手術納入新農合、城市醫療救助體系，為200名貧困患者免費實施手術，做到發現一例、手術一例、復明一例，確保新發現病例100%得到手術治療。

3、開展精神病防治康復工作。為200名精神病患者提供全年免費服藥資助，每人補助500-550元。為70名重度精神病患者提供三個月住院治療補助，每人補助4000元。

4、實施輔助器具適配項目，免費為殘疾人適配輔助器具100件；繼續開展兒童搶救性康復項目，根據殘疾兒童的實際需求，及時實施腦癱兒童、智障兒童轉介康復訓練和矯治手術。

5、開展殘疾兒童康復救助。依托“明惠智障人士陽光家園”對全區所有殘疾兒童進行一次全面康復篩查，確保有托養康復需求的全部享受托養服務。開展0-6歲、7-16歲殘疾兒童搶救性康復工程，發現一例救助一例，并協同一四一醫院，人民醫院發現一例及時報告一例，做到早發現、早治療、早干預。

6、實施社區、村殘疾人康復工作。開展康復人員培訓，年內組織開展2次社區、村康復協調員培訓。全年為50名盲人提供免費定向行走訓練服務。

努力創新殘疾人就業創業模式

1、通過走訪殘疾人和調查研究等方式，制訂出結合我區實際的殘疾人培訓項目，爭取培訓項目有需求性、目的性、針對性，使殘疾人真正的掌握一技之能。

2、根據殘疾人用工需求，走訪轄區企業不少于20家，在部分有能力安置殘疾人的企業宣傳安置殘疾人的重要性，爭取轄區企業按比例安置殘疾人不少于10人。

3、全年征收殘保金300萬元，對轄區企業做底子清、情況明，爭取將所有企業名冊匯總成冊，對往年欠繳企業通過律師進行催繳征收，對拒不繳納的企業由律師申請人民法院強制執行。

4、建立一個殘疾人就業扶貧基地，包裝適合殘疾人種植養殖的項目，扶持10名以上殘疾人就業，真正發揮扶貧基地示范帶動作用，真真正正使殘疾人得到實惠。

5、建設一個殘疾人職業培訓示范基地，確保基地開設殘疾人職業培訓科目，科目適合殘疾人自身特點，培訓項目符合我區經濟發展且保證殘疾人培訓后增產增收。

切實改善殘疾人生產生活狀況

1、開展“創業行動”。開發就業崗位，挖掘殘疾人潛能，發揮殘疾人主觀能動性，鼓勵和引導10名殘疾人通過自主擇業、自強創業方式實現就業，每人補助3000元。

2、開展“自強綠色行動”。鼓勵和扶持230戶有一定勞動能力和愿望的農村貧困殘疾人從事以種植業、養殖業為主的生產勞動，每人補助2000元。

3、開展扶殘助學系列活動。對于考上大中專院校的殘疾學生給予一次性補助，為40名義務教育階段的殘疾學生每人發放500元助學補助。

4、開展扶貧慰問活動。利用春節、“全國助殘日”等節日，邀請區級領導對貧困殘疾人進行走訪慰問，全年走訪慰問貧困殘疾人不低于500戶。

5、開展殘疾人集中托養工作。依托閻良區殘疾人托養中心，為有托養意向的精神、智力及重度殘疾人提供集中托養服務；為150名重度殘疾人提供居家安養服務。

6、發放貧困殘疾人定期生活補助。制定殘疾人家庭收入核算辦法和殘疾人生活補貼實施細則，實現目標規范化、常態化操作，進入退出機制靈活，充分發揮資金效能，使惠民資金切實惠民。全年為2200名殘疾人發放生活補貼163萬元。

7、發放其他殘疾人補助。為30名殘疾人每人發放260元機動車燃油補貼，為19名殘疾人每人發放3240元公益性崗位補貼。

不斷豐富殘疾人精神文化生活

1、組織開展第二十五次全國助殘日活動，舉辦殘疾人“文化活動周”，組織殘疾人開展趣味運動會、殘疾人讀書會、殘疾人風采報告會等系列活動。

2、開展“愛心進家庭”活動。組織志愿者到養老院或者殘疾人家庭為殘疾人進行大擦洗活動。

3、繼續開展每周殘疾人手語新聞節目，完善盲人有聲讀物圖書室的建設。

4、與文體局、民政局、團區委等部門聯合開展“我要飛得更高”殘疾人文化演出活動。

（三）西安市閻良區殘疾人聯合會預算單位情況

截止2014年年末，殘聯機關共有在職干部8人。離退休干部4人。年末資產總額為356.95萬元。

（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑

1、部門預算收支編制的依據

根據《中華人民共和國預算法》有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發西安市閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

2、支出項目填報口徑：

（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。

——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

二、西安市閻良區殘疾人聯合會2015年支出預算表（見附表）

三、西安市閻良區殘疾人聯合會2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（見附表）

西安市閻良區殘疾人聯合會

 2015年3月25日

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