閻良區人民政府政務服務中心 2015年部門預算公開信息

西安市閻良區人民政府政務服務中心

2015年部門預算公開信息

一、部門概況

西安市閻良區人民政府政務服務中心（以下簡稱“中心”）是區委區政府為進一步優化閻良政務服務環境，推進行政審批制度改革，提升政府行政效能和服務水平而設立的集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監察等為一體的綜合性服務機構。

中心于2009年8月1日正式對外辦公，建筑面積960平方米，共進駐職能部門28家，設立服務窗口43個，辦理各類審批服務事項141項，收費項目33項。

（一）中心主要職責

中心代表區政府行使有關職能部門的行政許可、行政審批和行政服務事項的組織、管理、協調、監督和服務職能。具體職責：

1、辦理國內外投資者申請投資項目等需報經審批、核發的各項批文、證、照；

2、辦理各類投資經濟組織、社會團體和城鄉居民申領的有關證照及其他便民服務事項；

3、受理各類投資和稅收政策、有關證照申領的咨詢、釋疑、資料發放、信息發布等事項；

4、負責對行政審批事項的各種費用實行集中統一收取；

5、負責對進駐中心的審批、服務事項及證、照發放和效能的綜合管理、考核、監察；

6、負責對在中心受理的重要、重大聯辦審批事項的組織協調工作；

7、負責對服務窗口和工作人員的日常管理與考核；

8、受理服務對象的投訴；

9、承辦區委、區政府交辦的其他工作。

（二）中心2015年度主要工作任務及目標

2015年，我們將認真貫徹落實市、區《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》和區委十屆八次全會精神，嚴格按照區委、區政府工作部署，以“環境建設突破年”為契機，以優化我區政務環境為主線，以“調整、提升”為抓手，進一步做好事項調整和進駐，扎實開展“審批提速”，全面推進干部代辦制度落實，努力推動政務服務各項工作再上新臺階。

第一，明確標準，不斷強化窗口審批職能。一是嚴格窗口授權和人員選派。嚴格落實“一事一地”、“充分授權”和“既受又理”制，并緊抓進駐事項不放，做到項目進駐、權力進駐，條件成熟的部門同時做到審批專用章進駐，使更多的事項可以在中心窗口直接辦理。同時，嚴格落實“素質高、業務精、能力強、服務優”的人員選派標準，不斷優化窗口人員結構，提高窗口審批能力。二是實現審批提速。聯合相關窗口部門共同開展“審批提速”專項工作，對進駐事項的辦事流程進一步優化，申報材料進一步精簡，辦結時限進一步壓縮，使一般事項的辦事環節控制在5個以內，辦結時限在法定承諾的基礎上壓縮30%以上。三是延伸并聯審批鏈條。在企業注冊登記并聯審批運行良好的基礎上，將部分辦件量大、企業接觸較多的設立登記前、后置審批事項一并納入企業注冊登記并聯審批范疇（如：前置的食品流通許可、餐飲許可、環評，后置的動物防疫、生鮮乳收購等），為企業和群眾提供完整的一條龍服務鏈條。

第二，認真梳理，科學調整進駐服務事項。一是配合區編辦，對全區行政審批服務事項進行摸底，編制形成《閻良區行政審批和服務事項目錄》，并對照《目錄》、結合實際，認真調研并篩選確定一批人民群眾最期盼、最需要、打交道最多的審批服務事項納入中心公開辦理。二是事項調整工作結束后，對所有進駐部門和事項進行重新整理統計，向外公布。同時，強化業務和人員管理，對新進部門和事項重點明確“單軌運行”、“充分授權”和“既受又理”制，將規范管理緊抓不放。三是按照群眾辦事干部代辦制度的相關要求，設立代辦服務窗口，編制《代辦事項清單》，明確代辦員職責和工作流程，切實抓好區一級干部代辦工作。同時，發揮好中心業務指導作用，定期對鎮街和村（社區）兩級代辦工作進行檢查指導，及時發現和查糾推行代辦制度不力、違反代辦規定等問題，確保其規范運行。

第三，狠抓落實，全面提升中心管理水平。一是深入實施精細化管理。對窗口干部工作績效繼續實施“日考核”、“周通報”、“月評選”、“月反饋”，真正用制度管人管事；以“四個一流”為目標，健全完善群眾評議和監督考核機制，持續開展審批服務“一事一評”和業務辦理跟蹤回訪，并創新周例會學習方式、靈活制定年度學習任務，全面實施“素質提升”計劃，使干部素質進一步增強，工作作風進一步轉變。二是強化電子政務建設。將中心網站與政府門戶網站進行全面整合，將政務服務相關功能嵌入區政府門戶網站，依靠政府門戶網站的技術優勢，實現政務服務的在線咨詢、實時查詢、預約辦件等功能；以“透明、可控、廉潔、高效”為宗旨，探索建立中心窗口與各職能部門網上協同審批系統，逐步做到窗口受理、辦件轉遞、部門審批、窗口發證全程電子記錄和監控。同時，參照區政務中心運行模式，設計開發符合鎮街實際的行政審批電子監察系統，并在我區相關鎮街和村（社區）先行試點，隨后在條件成熟的情況下全面覆蓋，最終實現區、鎮（街道）、村（社區）三級數據共享。

（三）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑

1、部門預算收支編制的依據

根據《中華人民共和國預算法》的有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

2、支出項目填報口徑：

（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。

——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

二、部門支出預算表

（一）西安市閻良區人民政府政務服務中心2015年支出預算表（附后）

（二）西安市閻良區人民政府政務服務中心2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（附后）

                                                                                   2015年2月12日

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