西安市閻良區機構編制委員會辦公室 2015年部門預算情況
瀏覽次數：次
一、部門概況
西安市閻良區機構編制委員會辦公室為區機構編制委員會的常設辦事機構，作為區委、區政府的工作機構，列入區委機構序列。主要職責是貫徹執行國家有關行政體制改革、機構改革和機構編制管理方面的方針政策和法律法規，統一管理全區各級黨政群機關，人大、政協機關，法院、檢察院機關，人民團體機關，區委、區政府直屬事業單位，部門所屬事業單位的機構編制等工作。
（一）部門主要職責
1、貫徹執行黨和國家關于行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理方面的方針政策和法律法規，統一管理全區各級黨政群機關，人大、政協機關，法院、檢察院機關，人民團體機關，區委、區政府直屬事業單位的機構編制工作。
2、審核、審批區級機關各部門的職責配置和調整，協調區級機關各部門之間的職責分工。
3、研究提出機關各部門、各直屬事業單位內設機構、人員編制、領導職數調整意見。
4、研究提出部門所屬事業單位機構設立、調整、變更的意見。
5、負責區政府議事協調機構設立、變更的審核工作。
6、負責區級機關和事業單位編制外聘用人員的管理工作。
7、根據《事業單位登記管理暫行條例》及《實施細則》，組織實施區屬事業單位登記管理工作，監督檢查事業單位法人登記的執行情況。
8、參與有關體制改革的調查研究和方案的擬訂工作，參與行政審批制度改革工作。
9、建立機構編制管理與財政預算相互配套協調的約束機制，運用機構編制與行政經費預算掛鉤管理辦法，控制機構編制膨脹，精簡機構和人員。
10、負責經批準設立、撤銷、合并、更名的機關、事業單位印章的刻制、啟用和銷毀登記工作。
11、承辦區委、區政府和區機構編制委員會交辦的其他事項。
（二）2015年度主要工作任務及目標
2015年，我們將繼續認真學習和貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》等法律法規，把機構編制和事業單位登記管理工作提高到一個新的水平，努力推動我區政府職能轉變和行政管理體制創新。主要做好以下工作：
1.進一步加強機構編制日常管理。繼續完善推進機關事業單位實名制管理，加強與市編辦的學習溝通，按時按要求完成機構編制核查、機構編制實名制任務。積極研究有效的機構編制管理方法，加大機構編制的監督檢查力度，扎實做好機構編制管理的基礎性工作。
2.加快轉變政府職能。按照《閻良區人民政府關于區縣政府轉變職能和機構改革實施方案》精神。做好市上分3批次取消和下放我區行政審批事項的承接工作。繼續對區級部門行政審批事項進行梳理，按市上要求2015年6月底以前形成我區政府部門行政審批清單并對外公布。
3.穩步推進政府機構改革。根據市上關于區縣政府機構改革的指導意見和區上機構改革實施方案，在2014年基本完成區縣政府機構改革工作的基礎上，抓緊制定黨政群機關“三定”規定。經區編委、區政府、區委相關會議審定后印發實施。區政府部門和黨群部門“三定”規定制定工作要分別于2015年3月底和6月底前完成。除涉及國家和公共安全機構外，區政府部門的主要職責、內設機構、人員編制數、實有人員數等信息，由區機構編制部門于2015年3月底前向社會公開。
4.推進鎮村綜合改革。根據《關于閻良區鎮村綜合改革實施方案》，在完成鎮機構編制和職能職責調整工作后。2015年年初，完成關山、武屯兩鎮“三定”規定制定工作。
5.有序推進事業單位分類改革工作。根據中省市關于分類推進事業單位改革的意見，統籌推進我區事業單位分類改革。并做到和政府機構改革相協調。將有關事業單位承擔的行政職能劃歸相應行政機構或轉為行政機構，涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和行政編制總額。對各部門事業單位要在科學分類的基礎上大力整合、精簡，進一步強化事業單位的公益屬性。
6.完善機構編制實名制管理，實現區、市、省三級在線審批機構編制事項。按照《閻良區開展機構和人員編制核查全面推進實名制管理實施方案》的要求，完成實名制錄入，實現區、市、省三級在線審批機構編制事項、在線管理人員流動、機構編制紙質文件錄入等功能。
7.做好事業單位年度報告制度和開辦資金確認等事業單位登記改革工作。按照《登記條例實施細則》進一步規范事業單位的登記管理，將事業單位法人年檢工作改為年度報告制度。改革開辦資金確認方式。加強對法人事業單位的后續監督管理，建立健全事業單位登記管理的各項規章制度，同時，做好事業單位法人結構治理相關工作。
（三）內設機構及直屬單位
閻良區編辦內設機構2個，分別為編制監督檢查科和事業單位登記管理局，無直屬單位。現有行政編制7名，在職職工實有人數為6人。我辦2014年底資產總額為10.54萬元。
（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑
1、部門預算收支編制的依據
根據《中華人民共和國預算法》的有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發西安市閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學的原則。區編辦2015年度收支預算總額為51.18萬元。該預算已由區財政局報區人大十一屆四次會議審議通過。
2、支出項目填報口徑
（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
--工資福利支出：指我辦開支的在職職工的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納各類社會保險費等。
--對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭的補助支出，如離退休經費、生活補助、住房公積金等。
--商品和服務支出：指我辦在日常工作中購買商品和服務的支出，如辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
（2）項目支出：指我辦根據職能職責為完成行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
二、西安市閻良區機構編制委員會辦公室2015年支出預算表（見附表）
三、西安市閻良區機構編制委員會辦公室2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（見附表）
2015年3月25日
