西安市閻良區人大常委會 2015年部門預算公開信息
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一、西安市閻良區人大常委會概況
（一）主要職責
區人大常委會主要職責是：
1、在本區行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行。
2、領導或者主持區人民代表大會代表的選舉。
3、召集區人民代表大會會議。
4、討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項。
5、根據區人民政府的建議，決定對本區國民經濟和社會發展計劃、預算的部分變更。
6、監督區人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯系區人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴。
7、撤銷本區鎮人民代表大會的不適當的決定。
8、撤銷區人民政府不適當的決定和命令。
9、根據法律規定的權限，任免本區國家機關工作人員。
10、在區人民代表大會閉會期間，補選西安市人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表。
11、決定授予地方的榮譽稱號。
內設機構職能
區人大常委會機關設置一個綜合辦事機構和四個專門委員會，簡稱“一辦四委兩科”。分別是:辦公室、內務司法工作委員會、教科文衛工作委員會、財經環資工作委員會、代表聯絡工作委員會，辦公室下設綜合科、業務科。
其主要職責：
——辦公室
1、負責處理機關日常工作；
2、根據人大常委會的職權和工作任務，研究提出常委會的年度工作安排；
3、負責各種會議的籌備組織工作及相關文件和領導講話等材料的起草、印發等工作；
4、負責內外聯系和協調工作；
5、負責機關文書處理、檔案管理；
6、做好常委會組織的執法檢查、視察等活動的相關組織協調工作；
7、負責審議意見的起草、印發工作；
8、負責機關的財務、車輛、基建、接待等后勤保障工作；
9、負責機關精神文明建設和安全保衛工作；
10、辦理常委會或主任會議交辦的其它事項。
——內務司法工作委員會
1、初審本級人民政府、人民法院、人民檢察院向人大常委會提出的關于法制方面的議案，向主任會議報告；
2、對屬于人大常委會職權范圍的問題進行調查研究，提出書面報告和建議；
3、主動加強與分工對口部門的聯系，掌握有關情況，及時向常委會開展監督工作提出建議；
4、對涉及本委的專題工作報告提出審查意見；
5、督促司法部門按常委會要求報送相關材料；
6、督促涉及本委有關議題的審議意見的督辦落實工作；
7、做好信訪接待工作；
8、辦理常委會或主任會議交辦的其它事項。
——科教文衛工作委員會
1、認真組織涉及本委專題調研和代表視察活動；
2、主動加強與分工對口部門的聯系，掌握有關情況，及時向常委會開展監督工作提出建議；
3、對涉及本委的專題工作報告提出審查意見；
4、督促涉及本委的有關部門按常委會要求報送相關材料；
5、督促涉及本委有關議題的審議意見的督辦落實工作；
6、辦理常委會或主任會議交辦的其它事項。
——財經環資工作委員會
1、認真做好計劃、財政預算及預算調整報告的初審工作；
2、認真組織涉及本委專題調研和代表視察活動；
3、主動加強與分工對口部門的聯系，掌握有關情況，及時向常委會開展監督工作提出建議；
4、督促計劃、財政等經濟部門按常委會要求報送報告相關材料；
5、督促涉及本委有關議題的審議意見的督辦落實工作；
6、負責起草區人大常委會交辦的有關文件；
7、辦理常委會或主任會議交辦的其它事項。
——代表聯絡工作委員會
1、負責聯系在我區的全國、省、市人大代表和區人大代表，為代表依法履行職責服務；
2、認真做好代表議案、建議、批評和意見的辦理和督辦工作，不斷提高辦理質量；
3、負責司法機關報請區人大常委會許可，對人大代表的逮捕或采取法律規定的其他限制人身自由措施的有關事宜；
4、承辦常委會人事任免有關工作；
5、負責區人大代表換屆選舉工作，指導鎮上的人大換屆選舉；
6、負責市、區人大代表屆內的辭職、罷免、補選和區人大常委會代表資格審查委員會的日常工作；
7、草擬常委會有關人事任免、代表工作及換屆選舉方面的有關文件和材料；
8、辦理常委會或主任會議交辦的其它事項。
（二）西安市閻良區人大常委會2015年度主要工作任務
2015年區人大常委會工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委人大工作會議要求和區委十屆八次全會的工作部署，堅持依法履職，突出監督重點，促進改革發展，推進依法治區，努力為法治閻良和中國航空城建設作出新的貢獻。
按照這個總體思路，著重做好以下工作：
一是堅持黨的領導，落實好黨的決策部署
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，大力弘揚憲法精神，積極開展憲法法律宣傳活動，促進法律法規的順利實施，加快推進依法治區。認真貫徹落實省委人大工作會議精神，把黨對人大工作的新要求貫穿于人大依法履職的全過程。堅持重大事項請示報告制度，自覺接受黨委對人大工作的領導。區人大常委會組成人員、人大代表中的共產黨員，要帶頭自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，模范踐行社會主義核心價值觀。
二是加強監督工作，增強監督實效
突出監督重點，加強對事關發展大局和人民群眾切身利益的重大問題的監督，加強對執法、司法工作的監督。豐富監督形式，健全聽取和審議“一府兩院”工作報告制度，對“一府兩院”專項工作報告和審議意見辦理情況進行滿意度測評，并將測評結果向區委、“一府兩院”主要負責人通報；推進專題詢問和“一府兩院”組成人員向人大常委會述職工作常態化；做好執法檢查和規范性文件備案審查工作。認真貫徹落實《預算法》，強化對全口徑預算編制、預算執行、決算和政府債務的審查監督，加大對審計報告中重大問題整改情況的跟蹤監督，使監督工作更有深度、更有實效。
三是加強代表工作，發揮代表作用
加大代表培訓力度，豐富培訓形式，著力提升代表履職能力。拓寬代表履職渠道，通過加強人大代表工作室建設、組織集中視察、召開政情通報會、建立區級領導聯系人大代表制度、開展“三聯系”活動等方式，支持和保證人大代表依法履職。加強人大代表思想、作風建設，建立健全人大代表履職激勵、約束機制，完善人大代表履職登記建檔制度，繼續落實好人大代表向原選區選民或選舉單位述職并接受評議制度，積極開展“愛崗敬業、崇尚道德、遵紀守法、善于履職”優秀代表評選活動，進一步增強人大代表的責任意識、法制觀念和擔當精神。扎實做好人大代表議案建議督辦工作，加大跟蹤問效力度，確保人大代表議案建議得到有效落實。
四是加強自身建設，提升履職水平
大力加強能力建設，樹立終身學習的觀念，健全集體學習制度，豐富學習內容，創新學習形式，不斷提高區人大常委會組成人員和機關干部的綜合素質。繼續加強作風建設，堅持和貫徹黨的群眾路線，鞏固教育實踐活動成果，加強人大常委會同人大代表、同人民群眾的聯系，深入開展調查研究，時刻保持奮發有為、積極進取、昂揚向上的精神狀態，盡心竭力做好人大常委會各項工作。
（三）部門情況
西安市閻良區人大常委會屬于國家機關，財政全額撥款的一級預算單位。截至2014年年末，我單位共有在職干部職工31人，離退休干部30人。年末資產總額為264.7萬元。
（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑
1、部門預算收支編制的依據
根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。
2、支出項目填報口徑：
（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。
——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。
——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
二、西安市閻良區人大常委會2015年支出預算表（見附表）
三、西安市閻良區人大常委會2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（見附表）
