人社局2015年預算公開情況說明

西安市閻良區人力資源和社會保障局

2015年部門預算公開信息

一、西安市閻良區人力資源和社會保障局概況

西安市閻良區人力資源和社會保障局是閻良區人民政府的組成部門，主要承擔人事人才、勞動就業和社會保障三個方面的工作職責。

（一）主要職責

貫徹執行人力資源政策法規、負責機關事業單位工資福利、事業單位人事制度、職稱制度改革；完善公共就業服務體系，落實勞動保護政策，負責勞動人事爭議調解仲裁和信訪工作；貫徹執行社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險政策法規。

（二）2015年度主要工作任務及目標

緊扣“民生為本、人才優先”的工作主線，圍繞區委、區政府中心工作，積極踐行群眾路線，緊貼群眾需求，依法行政，穩中求進，力促充分就業，優化社保服務，創新勞動監察，規范人事管理，提升經辦效能，努力為航空城建設做出新貢獻。

1.力促充分就業保民本

一是技能培訓求實效。積極推行“培訓、鑒定、就業”三位一體的模式，做強月嫂等優質培訓工種，探索引進區外優質培訓資源，開發更多容易就業的培訓工種，開展“訂單式”“委托式”“補貼式”培訓，培訓初、中級專業技能人才2000人，力爭做到培訓一批、合格一批、就業一批。

二是職業介紹求實效。逐步改變多類工種招聘“一鍋燴”的模式，多組織開展月嫂、技工、大中專畢業生等專項招聘會，提高職業介紹的針對性。通過扶持創業、組織就業見習、開展崗位推薦等渠道，幫助大中專畢業生就業。年內城鎮新增就業7500人，農村勞動力轉移就業4萬人。

三是創業扶持求實效。探索成立創業專家指導團，為創業人員開展創業培訓、跟蹤指導一條龍服務。發放小額貸款6500萬元，扶持創業650人，帶動就業4000人。

2.優化社保服務惠民生

一是強化基礎管理。繼續開展“政策大講堂”、“社保政策宣傳車”活動，擴大政策知曉率和參保覆蓋面。加快落實被征地農民社會保障政策，解除被征地農民后顧之憂。基本實現“應保盡保”，社保待遇“應享盡享”。

二是加強基金征管。完善落實基金內控和“兩定”機構監管制度。嚴格規范基金征繳發放，確保基金安全。

三是深化延伸服務。到駐區企業和社區，現場辦理參保繳費業務；針對靈活就業人員社保繳費，繼續完善駐銀行“一廳式”辦理模式，方便群眾辦事。

3.前置勞動監察解民憂

一是變被動接受投訴為主動宣傳。開展勞動保障政策“百家千戶”宣傳活動，進100家企業、1000戶個體工商戶，宣傳政策法規，增強用人單位和勞動者知法守法的意識，從源頭上減少欠薪事件。

二是變事后處置為事前防范和事中控制。綜合運用日常巡查、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，使監察常態化。聯系建設局等職能部門，建立農民工工資支付每月分析研判機制，發現欠薪問題，及時聯系解決。

4.規范人事管理順民意

一是進一步規范公務員管理。規范政府系統公務員非領導職務晉升和調任轉任，嚴格控制科級非領導職務超職數配備。

二是進一步規范事業單位招錄。根據實際需求，科學制定招錄計劃，按照“公開、公平、公正”的原則，完成振興計劃公開招聘及省市振興辦組織的大學生資助招聘。

三是進一步規范事業單位人員管理。積極推進事業單位工作人員聘用合同簽訂。細化職稱聘任，將目前初、中、高級職稱按照對應最低專業技術級別聘任的方式，逐步轉化為根據個人資歷、能力和貢獻，按照不同級別聘任的方式，激發工作人員的積極性。

5.提升經辦效能暖民心

一是量化服務標準。在服務窗口推行AB崗工作制；細化窗口單位服務規范、工作紀律；開展服務窗口和窗口服務人員百分制考核，按照依規履職、服務質量等5類34項內容，逐項考核打分。

二是轉變窗口作風。鞏固擴大人社系統窗口單位改進作風專項行動成果，組織服務窗口積極創建“為民服務先鋒崗”。圍繞群眾需求，開展“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，領導點評、黨員互評、群眾評議），形成提升窗口服務質量的長效機制，讓窗口圍著群眾轉，著力打通聯系服務群眾“最后一米”。

（三）所屬基層預算單位情況

截止2014年末，我局局機關及所屬單位共有在職職工136人，其中行政單位55人，參照公務員管理的事業單位67人，事業單位14人。年末資產總額為940.14萬元，其中行政單位806.34萬元，參照公務員管理的事業單位123.1萬元，事業單位10.7萬元。所屬參照公務員管理的事業單位4個，事業單位1個，具體情況如下：

1.西安市閻良區人力資源和社會保障局本級

單位性質：行政單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工55人，其中行政人員19人，參公人員8人，事業人員3人，工人3人，臨時人員22人。資產總額為806.34萬元。

2.西安市閻良區社會保險基金管理中心

單位性質：參照公務員管理的事業單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工30人，資產總額為42.38萬元。

3.西安市閻良區公共就業和人才交流綜合服務中心

單位性質：參照公務員管理的事業單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工28人，資產總額為54.07萬元。

4.西安市閻良區企業退休人員社會化管理服務中心

單位性質：參照公務員管理的事業單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工4人，資產總額為0.93萬元。

5.西安市閻良區機關事業單位養老保險管理中心

單位性質：參照公務員管理的事業單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工5人，資產總額為25.72萬元。

6.西安市閻良區城鄉居民養老保險管理中心

單位性質：事業單位；經費管理方式：財政全額撥款；人員及資產情況（2014年度）：年末實有在職職工14人，資產總額為10.7萬元。

（四）部門預算收支編制的相關依據及填報口徑

1、部門預算收支編制的依據

根據《中華人民共和國預算法》的有關規定，按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發西安市閻良區2015年度區級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發〔2014〕47號）、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發〔2009〕73號）和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發〔2012〕56號）的規定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

2、支出項目填報口徑：

（1）基本支出：包括人員經費、商品和服務支出，其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。

——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

（2）項目支出：指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

二、西安市閻良區人力資源和社會保障局2015年支出預算表（附表一）

三、西安市閻良區人力資源和社會保障局2015年公共財政預算撥款“三公”經費預算表（附表二）

                西安市閻良區人力資源和社會保障局

                                                                                                              2015年2月15日