西安市閻良區(qū)司法局2016年部門預(yù)算信息
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西安市閻良區(qū)司法局2016年部門預(yù)算信息
一、部門概況
西安市閻良區(qū)司法局是西安市閻良區(qū)政府的組成部門，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)司法行政工作的法律法規(guī)和方針政策，參與地方規(guī)范性文件的制定工作；負(fù)責(zé)全區(qū)的法制宣傳、普及法律常識和依法治區(qū)工作；牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)的社區(qū)矯正工作和安置幫教工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)律師工作、公證工作和“148”法律服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)基層人民調(diào)解、法律援助和基層公共法律服務(wù)工作等。
（一）部門主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)司法行政工作的法律法規(guī)和方針政策，參與地方規(guī)范性文件的制定工作；編制全區(qū)司法行政工作規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)全區(qū)司法行政工作；參與社會治安綜合治理工作。
2、牽頭負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織對刑釋解教人員的安置幫教工作。
3、負(fù)責(zé)全區(qū)的法制宣傳、普及法律常識和依法治區(qū)工作，擬訂相關(guān)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)各部門、各行業(yè)和基層依法治理工作。
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)律師工作、公證工作和“148”法律服務(wù)工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做好全區(qū)的法律援助工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理全區(qū)基層人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)工作。
6、負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作及司法外事工作。
7、負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政干警、基層人民調(diào)解員、普法骨干和法律服務(wù)人員的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
8、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
（二）2016年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
1、嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法，誰普法”普法責(zé)任制，強力推進(jìn)法治閻良建設(shè)
（1）落實“誰執(zhí)法，誰普法”普法責(zé)任制，充分發(fā)揮“以案釋法”人才庫的作用，深化“法律六進(jìn)”。
（2）抓好重點對象的普法教育。一是繼續(xù)堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，進(jìn)一步規(guī)范和鞏固政府常務(wù)會議會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、公務(wù)員法律知識考試、行政執(zhí)法部門旁聽行政案件庭審等做法。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試制度和干部任前法律知識考試制度，二是加強青少年法制教育。建立健全法制副校長造冊登記制度和工作制度，持續(xù)開展秋季開學(xué)“法治教育第一課”和“法律進(jìn)學(xué)校宣傳周”等活動，強化學(xué)生的法治意識。三是不斷強化企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和職工的普法教育。引導(dǎo)企事業(yè)單位把普法宣傳教育與依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維權(quán)和防范法律風(fēng)險等有機結(jié)合，提高其運用法律法規(guī)把握發(fā)展方向的能力。四是扎實開展村（居）民普法宣傳教育。進(jìn)一步鞏固普法宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合、“三下鄉(xiāng)”活動、送法進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等做法，不斷探索開展外來務(wù)工人員、流動人口普法宣傳教育，逐步提高廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識。
（3）積極圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展治污減霾、學(xué)校周邊環(huán)境、非法行醫(yī)、食品安全等專項治理，保障市民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（4）繼續(xù)開展以“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”和“依法治校示范校園”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”為重點的法治創(chuàng)建活動，強力推進(jìn)法治閻良建設(shè)。
2、全面提升矛盾糾紛化解能力，扎實開展人民調(diào)解
（1）提升矛盾糾紛化解能力，推進(jìn)人民調(diào)解工作再上新臺階。不斷加大對調(diào)解員的培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式，加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)。區(qū)司法局對全區(qū)調(diào)委會主任及專職人民調(diào)解員開展至少一次集中培訓(xùn)，指導(dǎo)司法所對轄區(qū)人民調(diào)解員開展經(jīng)常性培訓(xùn)。
（2）借鑒灞橋“358”人民調(diào)解工作經(jīng)驗，不斷探索完善我區(qū)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會的運行模式，加強與法院、公安、信訪、綜治等部門的協(xié)調(diào)力度，對重點疑難糾紛開展經(jīng)常性聯(lián)合調(diào)處。同時，加大對人民調(diào)解工作宣傳力度。
（3）按照市局及區(qū)綜治辦安排部署，組織各級調(diào)解組織在春節(jié)、兩會、國慶等特殊敏感時期的開展矛盾糾紛大排查大化解工作，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（4）與市局基層處聯(lián)系，協(xié)調(diào)民政部門探索建立閻良區(qū)人民調(diào)解協(xié)會。
3、狠抓特殊人群幫扶管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
（1）提升社區(qū)矯正執(zhí)法水平，深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化進(jìn)程。督促各司法所加強對社區(qū)矯正人員日常監(jiān)督管理，規(guī)范基礎(chǔ)性工作的記載，開展社區(qū)矯正檔案卷宗質(zhì)量互評互查活動，提升檔案規(guī)范化水平；加強與社區(qū)矯正成員單位溝通聯(lián)系，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，杜絕脫管、漏管、虛管現(xiàn)象發(fā)生，加大對矯正人員的教育幫扶力度；強化對司法所社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正社會志愿者隊伍的法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
（2）發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強與成員單位的溝通協(xié)調(diào)；建立“重點敏感時期值班和日報告制度”，確保重點時期安全穩(wěn)定；聯(lián)合民政局慰問家庭困難的社區(qū)矯正和安置幫教人員，幫扶刑釋解教人員未成年子女；繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員管理幫扶模式，加強對刑釋解教人員的技能培訓(xùn)。
（3）建立和完善刑滿釋放人員危險性評估體系。建立危險性評估的標(biāo)準(zhǔn)，對刑滿釋放人員個人信息、家庭信息、原違法犯罪信息、個人心理狀況、社會交往、監(jiān)所改造情況、回歸社會情況七個方面的27項內(nèi)容。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦司法所對刑滿釋放人員的摸底排查，評估所需的相關(guān)信息，收集并制定相應(yīng)的管控和落實幫教措施工作。
4、突出法律服務(wù)職能，服務(wù)全區(qū)中心工作
(1)發(fā)揮公共法律服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)均等化。一是加強公共法律服務(wù)中心工作，規(guī)范制度，優(yōu)化服務(wù)，為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和服務(wù)。二是要發(fā)揮鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站和村社區(qū)公共法律服務(wù)工作室的職能作用，派駐律師和工作者，積極參與基層調(diào)解、援助和宣傳。
(2)加強律師、公證行業(yè)的監(jiān)管力度，加大行業(yè)教育培訓(xùn)工作，多方邀請業(yè)內(nèi)專家與我區(qū)法律服務(wù)行業(yè)人員開展專業(yè)交流；對律師進(jìn)行執(zhí)業(yè)道德教育，提升執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。
(3)搭建法律服務(wù)行業(yè)學(xué)習(xí)交流的多種平臺，將有限的法律服務(wù)資源（律師），實現(xiàn)法律服務(wù)工作的無邊界、移動化，在法律服務(wù)行業(yè)，形成“服務(wù)資源提供——數(shù)據(jù)信息反饋——評價機制建立”的閉環(huán)。
5、大力發(fā)展法律援助事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義
(1)開展法律援助案件質(zhì)量提升年活動，加強法律援助案件質(zhì)量管理。對重大、疑難案件實行集中討論研究、全程跟蹤監(jiān)導(dǎo)；加大走訪、回訪、旁聽制度的落實力度；開展規(guī)范化創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)市級法律援助示范窗口2個。
(2)加大與新型媒體的合作力度，開展優(yōu)秀法律援助工作者評選等活動，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳模式，提高法律援助群眾知曉率。
(3)加強同公、檢、法等相關(guān)執(zhí)法部門的銜接和配合，完善法律援助工作站值班制度，做好刑事案件速裁程序工作；2016年辦理法律援助案件650件，積極爭取彩票案件；加大法律援助業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，重點是加強法律援助工作站點人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保法律援助工作站點的職能和作用得到有效發(fā)揮。
6、強化班子建設(shè)，打造高素質(zhì)司法行政隊伍
(1)加強司法所規(guī)范化管理，積極向市局爭取國債項目，加大司法所硬件設(shè)施投入。
(2)加強法律服務(wù)者隊伍建設(shè)，繼續(xù)推行依法治國教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、敬業(yè)、清廉的法律服務(wù)隊伍。
(3)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅持民主集中制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，正風(fēng)肅紀(jì)，堅持按照“重團(tuán)結(jié)，做表率，牢固樹立一盤棋思想；重教育，嚴(yán)管理，全面提升司法行政隊伍素質(zhì)；重實效，抓落實，全面發(fā)揮司法行政職能作用”的要求，提升司法局班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會和諧穩(wěn)定提供高效的法律服務(wù)和保障。
（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位
閻良區(qū)司法局內(nèi)設(shè)4個科室，分別為法制宣傳科，基層工作科，公證律師管理科，法律援助中心。現(xiàn)有行政編制10名，機關(guān)工人1名，事業(yè)編制3名。在職職工實有人數(shù)為14名，離退休實有人數(shù)為3名。全局2015年底資產(chǎn)總額為225萬元；局下屬閻良區(qū)公證處，陜西荊山塬律師事務(wù)所。所屬事業(yè)單位2個，具體情況如下：
1、閻良區(qū)公證處
西安市閻良區(qū)公證處是由司法局所屬的差額事業(yè)單位。經(jīng)費管理方式：財政差額撥款；人員及資產(chǎn)情況：年末實有在職職工5人，退休3人，資產(chǎn)總額為5.3萬元。
2、陜西荊山塬律師事務(wù)所
陜西荊山塬律師事務(wù)所為司法局所屬事業(yè)單位，單位性質(zhì)：差額撥款事業(yè)單位；經(jīng)費管理方式：財政差額撥款；人員及資產(chǎn)情況：年末實有在職職工3人，資產(chǎn)總額為5萬元。主要職責(zé)是提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與法律公正。
二、西安市閻良區(qū)司法局收支預(yù)算總表（見附表）
三、西安市閻良區(qū)司法局部門預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表（按功能科目分）（見附表）
四、西安市閻良區(qū)司法局部門預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表（按經(jīng)濟(jì)分類科目分）（見附表）
五、西安市閻良區(qū)司法局財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表（見附表）
六、西安市閻良區(qū)司法局2016年部門預(yù)算情況說明
七、西安市閻良區(qū)司法局2016年“三公經(jīng)費”預(yù)算情況說明
