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一、部門概況
(一)主要職責
1、貫徹執行國家、省、市統計工作的法律、法規、政策和統計標準,執行全國統一的基本統計報表制度和核算制度,完成國家、省、市、區政府下達的統計調查任務。
2、收集、整理并提供本區國民經濟、社會發展、科技進步、資源環境的基本數據及公共機關能源、資源節約利用的數據,并進行統計、分析、預測和監督;統一核定、管理、公布全區性的基本統計資料;定期向社會公眾發布全區國民經濟和社會發展情況的統計信息;向區委,區政府及綜合職能部門提供統計資料,提供決策咨詢。
3、會同有關部門組織實施人口、經濟、農業等重大的區情區力普查調查,匯總、整理和提供有關統計數據。
4、依法核定、管理、審查和監督各鎮街、各部門的統計調查項目和統計標準,建立有關統計數據質量的審核、評估和監控制度。
5、建立健全和管理全區統計信息自動化系統和統計數據庫體系,制定各鎮街、各部門統計數據庫網絡的基本標準和運行規則,組織協調和統一管理各鎮街、各部門的統計數據庫網絡。
6、指導各鎮街、各部門專業統計基礎工作和統計基層業務基礎建設,協助鎮街黨委管理統計站工作;組織指導統計教育、統計干部培訓工作;負責統計人員上崗培訓、指導和管理統計專業技術人員繼續教育工作。
7、依照統計法律、法規及有關規章制度規定,監督檢查統計法律、法規在全區的貫徹實施;組織統計執法檢查,查處統計違法案件。
8、負責《統計年鑒》的匯編工作;協調、指導區內中央、省、市屬單位的統計工作。
9、承辦區政府交辦的其他事項。
二、2016年主要任務及目標
2016年統計工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、區委十屆第一次全會和省、市統計工作部署,把適應新常態貫穿于統計改革的全過程,把反映新常態作為統計優質服務的導向,以提高數據質量為中心,以制度方法改革為重點,夯實統計基礎,提升統計能力,推進依法統計,加快建成與經濟發展新常態相適應的現代化服務型統計,為閻良經濟社會發展提供優質的統計保障。
一、以提高數據質量為中心,夯實統計工作基礎。
1、強化基本單位名錄庫建設。更新維護基本單位名錄庫,依據三經普資料,原名錄庫中未普查到的單位資料來全面更新基本單位名錄庫,做好名錄庫更新完后的正常維護和各類匯總數據資料的提供。按時認真組織好一套表調查單位月度、年度審核確認工作。
2、規范各專業工作流程。嚴格執行《陜西省統計業務流程規范》,集中檢查梳理各專業各環節工作,規范各專業統計工作流程,提高專業統計標準化、規范化水平。
3、提高數據質量。在企業一套表網上平臺報送數據期間,各專業人員要做到即報即審并做好數據同比和環比分析,加強趨勢性審核把握,全力做好現場數據采集、督促調查對象聯網直報和維護基本單位名錄庫等工作,強化源頭數據質量。嚴格執行聯網直報各項規定,堅決守住四條紅線。
4、夯實統計基層基礎。健全基層統計機構,確保鎮街設立統計崗位,穩定基層統計隊伍,強化基層統計工作保障。加強統計業務培訓,不斷提高基層統計人員素質。全力做好現場數據采集、督促調查對象聯網直報和維護基本單位名錄庫等工作,強化源頭數據質量。加強農村村級臺賬登記,為第三次農業普查工作奠定扎實的數據基礎。
5、加強數據評估。要完善數據質量評估核查制度,加強數據的評估,做到不同行業數據之間的匹配,提高統計數據質量。
二、以統計信息需求為導向,創新開展各類專項統計調查。
6、創新開展專項調查。在繼續做好常規統計調查的基礎上,強化月度季度監測,快速、靈敏地反映經濟的節點變化,為分季核算專業增加值打好基礎。開展居民消費結構調查、消費傾向調查。開展新興業態調研,重點突出對工業的調研。開展戰略性新興產業調研,全面反映我區產業發展現狀及其產業構成。圍繞區委區政府重點工作開展社情民意調查,及時反映民情民意。
7、啟動第三次農業普查準備工作。要充分借鑒歷次普查經驗,按照國家、省市統一部署,切實做好各級普查機構組建、普查經費落實等前期準備工作。
三、以服務發展為目標,全力推進現代化服務型統計建設。
9、加強經濟運行情況監測預警。抓好月度、季度形勢分析,加強調查研究,注意深入企業、農村掌握微觀主體運營情況,把握經濟發展大勢,及時提出針對性強、參考價值高的咨詢建議。
10、加強重大問題研究。針對全區經濟社會發展中存在的重點難點問題和統計改革發展面臨的現實問題,開展課題研究和統計數據資源的深度開發,多出有價值的科研成果。
11、加強創新服務載體。充分利用門戶網站、手機短信、統計微博平臺,加快構建文字、表格、圖形等多樣化統計產品體系,實現統計數據發布多元化。制訂主要統計信息發布計劃,第一時間發布統計數據,全面解讀詮釋統計數據。及時發布統計數據,主動科學解讀社會關注的統計指標,滿足各方面對統計信息及時便捷服務的需求。
四、以規范化建設為基礎,大力推進依法統計。
12、推進依法行政。嚴格規范行政執法行為,全力推進依法行政、依法統計。認真履行法律賦予統計的職責權力,依法管理統計調查事務、組織實施統計調查活動。認真做好統計“六五”普法驗收和統計執法案卷評查工作。
13、健全統計執法機制。加大統計執法檢查力度,加大對統計違法行為的曝光和懲處。在執法檢查過程中強化服務意識,幫助調查對象完善統計基礎工作,提高源頭數據質量。落實國家《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》,做好統計上嚴重失信企業公示的基礎工作。
14、加強統計法治宣傳教育。分層開展部門、鎮街、企業統計法律法規培訓,大力弘揚統計法治精神,使統計用戶、調查對象和統計人員牢固樹立統計法治思維、法治理念,為建設法治統計營造良好社會氛圍。
五、以制度落實為關鍵,全面加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。
15、加強黨風廉政建設和行風建設。全面貫徹中央反腐倡廉決策部署,把黨風廉政建設放在更加突出的位置。認真執行《閻良區統計局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和監督責任的實施辦法》,堅決貫徹民主集中制和黨風廉政建設責任制,嚴守黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律,把“兩個責任”落到實處。抓好廉政風險防控和黨務公開工作,把黨風廉政建設、統計政風行風建設與統計業務工作緊密結合起來,與黨的建設和精神文明建設緊密結合起來,切實把從嚴治黨的要求貫穿于統計工作各個環節。
16、加強干部隊伍建設。完善黨組中心組學習制度和領導班子議事規則,增強理論學習的系統性和有效性。強化干部教育培訓,有針對性地組織開展各類專題培訓,加大專業技術資格、統計從業資格考試工作組織力度。強化基層統計業務培訓,圍繞市局編印的《企業統計服務》系列叢書等內容,加強對基層特別是鎮街統計人員、企業統計人員的直接培訓,不斷增強培訓的實用性、針對性。
17、加強作風建設。不斷鞏固教育實踐活動成果,按照“三嚴三實”的要求,進一步完善反“四風”制度建設,推進作風建設常態化、長效化。繼續嚴格執行中央八項規定和省、市、區委實施辦法,厲行勤儉節約,加強“三公”經費管理。不斷強化統計行風建設,大力弘揚統計核心價值觀,持續鞏固好統計系統風清氣正的良好局面。
三、內設機構
閻良區統計局機關內設3個科室,分別為綜合科、業務科、數據管理科;區統計局下轄一個直屬單位區普查中心,屬參公管理。現有公務員8名,參公管理9名。統計局2015年底資產總額為39.08萬元。
四、部門預算收支編制的相關依據及填報口徑
1、部門預算收支編制的依據
根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定,按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》(閻政黨字〔2012〕17號)、《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2014年度區級財政預算實施意見的通知》(閻政辦發〔2013〕67號)、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》(閻政發〔2009〕73號)和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》(閻政辦發〔2012〕56號)的規定,堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。
2、支出項目填報口徑:
(1)基本支出:包括人員經費、商品和服務支出,其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
——工資福利支出:指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。
——對個人和家庭的補助支出:指用于對個人和家庭補助支出,主要包括:單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。
——商品和服務支出:指在日常工作中購買商品和服務的支出,主要包括:辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等,不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
(2)項目支出:指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
五、三公經費預算說明
2016年統計局三公預算經費1.29萬元,比2015年下降0.57萬元,下降30.6%。