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| 索引號 | 11610114013443185P/2016-005916 | 發布日期 | 2016-03-17 15:43 | 來 源 | 閻良區信息中心 |
| 內容概述 | 一、閻良區信訪局概況 (一)閻良區信訪局主要職責 閻良區信訪局設在區人民政府辦公室,其主要職責是: 1、貫徹中央、省、市關于信訪工作的方針、政策和規定,依照有關法規,做好信訪工作; 2、接待人民群眾來信來訪,受理上級和本級機關轉來的信訪事項;
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發布時間:2016-03-17 15:43
來源:閻良區信息中心
一、閻良區信訪局概況 (一)閻良區信訪局主要職責 閻良區信訪局設在區人民政府辦公室,其主要職責是: 1、貫徹中央、省、市關于信訪工作的方針、政策和規定,依照有關法規,做好信訪工作; 2、接待人民群眾來信來訪,受理上級和本級機關轉來的信訪事項; 3、負責上級機關和區領導交辦的來信來訪事項; 4、督促檢查由有關部門、單位辦理的來信來訪及主要信訪案件的處理和落實; 5、分析全區信訪工作情況,收集有關信息,為領導決策提供建議和服務; 6、負責全區各鎮街各部門的信訪業務指導工作。 (二)閻良區信訪局2016年主要工作任務及目標 2016年全區信訪工作總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區委、區政府工作大局,以嚴的要求、實的作風,扎實開展“信訪工作基礎業務規范建設年”活動,進一步健全“陽光信訪”新機制,實現以公開促公正、以程序促規范、以創新促效能;進一步強化“責任信訪”新導向,倒逼責任落實,有效控制信訪增量、減少存量;進一步開創“法治信訪”新局面,堅持依法按政策解決合法訴求,全力推進信訪法治化建設,切實維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定。 1.扎實開展“信訪工作基礎業務規范建設年”活動 一是抓好基礎業務培訓。4月起,區信訪局將針對相關業務開展過程中存在的主要問題,結合信訪事項受理、辦理、送達、信息錄入、督查督辦和復查復核等內容環節,采取以會代訓、集中培訓、電話指導、現場指導等方式進行基礎業務培訓。各鎮街、部門要結合實際,組織傳、幫、帶,加強業務學習,提升業務本領,真正解決好基礎業務不懂、不會、不熟等問題。 二是完善基礎業務規范。根據《信訪條例》,依法逐級走訪辦法及相關業務規定等,結合我區實際情況,細化信訪業務受理、辦理、答復、送達、信息錄入、督查督辦、復查復核等業務規定,形成標準統一、便于操作、程序規范的基礎業務規范規定或制度。 三是加強督導和考核。建立區信訪局領導班子及局機關各科室督導檢查活動聯系點制度,區信訪局領導聯系指導相關鎮街,安排局機關相關業務科室聯系指導重點有權處理部門,加強對聯系點基礎業務規范建設活動的指導和督導幫助。建立考核通報制度,對活動開展扎實、成效突出的單位,在目標考核中給予適當加分,在全區進行通報表揚。對重視不夠、措施不力、敷衍應付、效果不明顯的,進行通報批評和扣分。 2.鞏固“百日會戰”成效,強力推行“陽光信訪” 一是暢通信訪渠道。力爭全面暢通“信、訪、網、電”等多形式的訴求表達渠道,配合市上規范“領導信箱”(專線電話)辦理。按照市上要求,力爭實現視頻接訪。 二是科學組網建設。結合工作實際,深化“陽光信訪”新模式,及時科學調整鎮街、有權處理部門入網運轉。 三是抓好信訪信息系統深度應用。鞏固信訪信息錄入“百日會戰”成效,實行來訪、來信和網電投訴全部網上登錄,做到信訪信息全錄入,業務全流轉、數據全生成、辦理全公開,引導和方便群眾增加滿意度評分。 四是加強網上數據綜合分析研判。適應今年1月1日起全國信訪數據全部從系統自動生成、隨時統計、隨時調取的新特點,充分發揮信訪大數據的優勢,加強專題調研和綜合分析研判,強化信訪風險預警防控,為黨委政府決策當好參謀。 3.注重信訪問題有效解決,深入推進責任信訪 一是壓實信訪工作責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導一崗位雙責”的信訪工作領導責任制,繼續堅持領導干部接訪下訪約訪群眾工作制度,認真執行依法逐級走訪和初信初訪辦理實施意見,壓實屬地責任、部門責任和首辦責任,實現接訪和辦案之間上的無縫對接,促進信訪問題及時就地妥善化解。 二是壓實信訪積案化解責任。全面摸清信訪積案底數,將有條件化解信訪積案的責任逐案分解落實,明確責任單位,責任人和化解時限,將信訪件案化解導入信訪辦理規范化程序,相關有權處理機關集中人力、財力分層分類予以化解。 三是壓實督辦督查責任。進一步創新區信訪局與相關部門相互參與、形成合力的督查機制,選準督查事項,增加督查頻次、強化督查跟蹤問效,促進突出信訪事項化解工作。 四是完善考核辦法。把網上錄入率、受理率、辦結率、滿意率做為考核重點,加大對信訪事項責任單位的考核力度,推動各項重點信訪工作落實到位。 4.堅持法定途徑優先,全面推進法治信訪 一是履行法定職能。各鎮街、有關職能部門要抓好依法分類處理信訪訴求工作,明確本部門內部對信訪訴求各環節的運轉流程和責任主體,及時發現和改進存在的不足,堅持依法按政策履行化解信訪事項的主體責任;對導入法定途徑的訴求,要及時提醒、相互協作,確保有人接、有人管、有人辦理、有人回復。 二是堅持依法規范信訪秩序。各鎮街、區級各有關部門要積極配合政法機關落實相關文件精神,協助固定信訪人在信訪活動中違法行為證據,為政法機關準確處置違法行為提供支持。 5.加大重點老戶、群體化解力度 一是深化領導包抓突出信訪事項機制。梳理、核查各類信訪老戶,重點群體反映訴求,對訴求合理、具備化解條件的信訪事項,制定領導包抓化解工作方案,嚴格履行信訪事項辦理程序,從機制上防范和杜絕激化矛盾而使其演變為突出信訪問題。 二是協調破解“人事分離”信訪事項。充分發揮信訪工作聯席會議統籌協調信訪工作的作用,落實“三跨三分離”信訪事項由事發地或有權處理部門負責處理、化解的主體責任,相關鎮街和部門承擔協辦責任,并樹立“一盤棋”意識,主動作為,加強協調,積極配合做好化解問題的相關工作。 三是協調社會第三方參與化解工作。各鎮街、區級有關部門,要把上級交辦的信訪老戶中至今未化解的信訪事項列入重點工作議程,主動核查信訪事項辦理程序是否規范,并組織和動員社會第三方力量對信訪事項進行聽證評議,促使信訪事項化解或終結。 6.下功夫控制進京非訪 一是加強源頭排查化解。各鎮街、區級各部門以開展“信訪工作基礎業務規范建設年”活動為契機,進一步規范基層各類矛盾糾紛排查化解工作程序,爭創“三無”單位,確保及時發現問題,跟進化解矛盾糾紛,從源頭上預防和減少信訪問題發生。 二是加大屬地穩定工作力度。各鎮街、區級各有關部門按照上級交辦重點人員屬地穩定工作要求,切實落實屬地工作責任,緊盯重點地方、重點人員和突出問題,強化跟進工作措施,全力做好重點人員或重點群體的屬地穩控工作,確保全區2016年進京非訪量不超過市上下達的控制性指標。 三是全力做好駐京勸返工作。按照市上要求,及時抽調駐京勸返工作力量,做好值班排查和應急勸返工作。及時、依法、文明、有序、安全的將人勸返接回,固定非訪證據,依法訓誡,疏導思想,確保不再反彈回流。 7.加強信訪干部隊伍建設 一是加強干部教育。按照“三嚴三實”要求,加強信訪干部教育,增強干部政治意識、大局意識、廉潔意識、公仆意識和責任意識,形成主動適應新常態,按職履責的良好氛圍。 二是加強業務培訓。從基礎業務入手,以需求為導向,科學地組織一線干部、業務骨干的培訓工作,不斷提升信訪隊伍的綜合素質;教育和引導基層信訪干部,緊緊圍繞信訪制度改革和法治化建設的工作重心,深入一線開展調查調研,形成針對性強有見地的調研報告。 (三)閻良區信訪局預算單位情況 截止2015年年末,我局機關及所屬事業單位共有在職職工12人,其中行政人員7人,事業人員5人。退休職工5人。年末資產總額為61.71萬元。 (四)部門預算收支編制的相關依據和填報口徑 1、部門預算收支編制的依據 根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定,按照《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2016年度區級財政預算實施意見的通知》(閻政辦發〔2015〕77號)、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》(閻政發〔2009〕73號)和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》(閻政辦發〔2012〕56號)的規定,堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。 2、支出項目填報口徑 (1)基本支出:包括人員經費、商品和服務支出,其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。 ——工資福利支出:指我局開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。 ——商品和服務支出:指我局在日常工作中購買商品和服務的支出,主要包括:辦公費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等,不包括項目支出中購買的商品和服務支出。 (2)項目支出:指我局根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標,在基本支出預算以外編制的年度項目支出計劃, (五)閻良區信訪局2016年“三公經費”預算情況說明 閻良區信訪局2016年“三公經費”預算9120元,較2015年35900元減少26780元,降幅74.6%。其中因公出國(境)費用預算去年和今年都為0元,2016年“信訪工作規范化建設年”活動和網上信訪信息系統普遍應用,預計督導檢查活動較多,相應的接待任務增加,2016年公務接待費預算9120元,較上年增加1720元,增幅23.2%,隨著2016年全區公務用車制度改革的全面實施,2016年公務用車購置及維護費預算為0元,較上年減少28500元。 二、閻良區信訪局2016年收支預算總表(見附表) 三、閻良區信訪局216年部門預算財政撥款支出預算表(按功能科目分,見附表) 四、閻良區信訪局2016年部門預算財政撥款支出預算表(按經濟分類科目分,見附表) 五、閻良區信訪局2016年財政撥款“三公經費支出預算表(見附表) 分享:
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