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一、西安市閻良區物價局概況
(一)、主要職責
1、貫徹執行國家、省、市的價格法律、法規和政策,擬定全區價格年度計劃,并組織實施。
2、落實省、市價格補貼與物價水平聯動機制有關要求,并組織實施;健全完善價格監測和預警系統;負責監測、預測、分析全區價格趨勢,提供政策建議。
3、承擔重要商品、服務價格管理責任。執行并監管國家、省級定價目錄管理的重要商品及服務價格;組織召開重要商品和服務價格聽證會;負責發布重要商品和服務價格信息;管理行政事業和經營性服務收費;對實行市場調節的商品價格進行引導和監控,規范市場價格行為。
4、承擔價格監督檢查責任。組織開展市場價格行為監管,指導社會價格監管活動,受理價格投訴舉報,依法查處價格違法行為和案件,開展價格誠信、明碼標價等價格服務工作。
5、對重要商品和服務價格進行成本監審,負責開展農產品成本調查工作。
6、開展價格認定、價格認證工作,負責處理價格矛盾和糾紛。
(二)、2016年度工作目標及任務。
1、做好價格監測預警,及時掌握市場價格動態
(1)積極做好節假日期間市場價格監測預警
節假日期間,市場價格最易出現波動和異常,我們根據實際,重點做好2016年元旦、春節、五一、國慶和“兩會”期間重要商品市場價格的監測工作,密切關注市場動態,準確掌握糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要商品的價格和市場供應情況,關注出租車、交通客運、停車收費等服務性價格,對可能引發市場價格異動的傾向性、苗頭性問題,做到發現早、處置快、報告及時,準確研判預警,確保各項措施落實到位,讓群眾歡度一個愉快的節日。
(2)做好日常價格監測,注重價格定勢分析和預警預測
嚴格按照省、市統一的價格監測品種、數量和要求開展日常價格監測,收集、匯總、上報監測數據,同時,克服以往重數據搜集,輕分析研究的問題,在關注各項數據時,有意識的加強數據分析和預警預測工作,準確分析研判價格走勢,及時為上級部門、區委區政府領導以及相關部門了解價格動態提供第一手資料。
2、關注民生價格,穩定農副產品價格
(1)密切關注糧、油、肉、蛋、菜、奶等關系居民生活的重要農副產品價格變化情況,對市場可能出現的價格異動,準確分析研判。對農副產品生產、銷售以及成本進行深入調查,分析價格影響因素并加以關注,在規定的價格管理權限內落實各項價格優惠政策,竭力保持居民生活不受影響。
(2)認真落實好國家及省、市生豬價格調控預案及價格補貼聯動機制,穩定生豬生產,穩定豬肉價格;落實農機具補貼政策,監督國家惠農政策的執行,確保農民受益,促進農業生產。
(3)積極配合農業、財政、商貿等部門努力做好糧食、食用油、牛羊肉、蔬菜等重要農副產品保供穩工作。
3、積極穩妥地推進資源性產品價格改革
(1)積極適時推進階梯水價改革
繼續扎實做好我區階梯水量等相關基礎工作,待我區實行階梯水價條件成熟后,制定出符合我區實際的階梯水價改革方案。
(2)貫徹落實好省、市各項電價改革政策
一是及時落實省上銷售電價分類結構調整政策,建立結構清晰、比價合理、繁簡適當的銷售電價結構體系;二是貫徹落實居民用電峰谷電價政策,在保持居民電價水平基本穩定的前提下,引導合理用電,提高社會經濟效益。
(3)切實做好冬季供熱價格工作
密切關注煤炭價格變動、環保投入、人工及輔助材料價格變動情況,及時與相關部門聯系溝通,提早動手,對熱力企業供熱運營情況進行全面調研,做好城市集中供熱價格管理工作。同時,我們對小區自備鍋爐情況做到心中有數,確保全區供熱工作正常開展。
(4)做好保障性住房價格管理工作
在保障性住房價格管理上,抓好國家、省、市政府關于保障性住房各項價格政策的貫徹落實,讓低收入群眾能切實享受到黨和政府以及社會的關懷。同時,配合有關部門,做好限價商品房、公租房、廉租房等價格管理工作。
(5)切實做好其它重點商品和服務價格的監管工作
繼續做好成品油價格調整相關工作,在每次價格調整時,按時按規定到位,執行不打折扣;密切關注我區商品房銷售價格變化情況,進一步規范以明碼標價為主的商品房銷售價格行為,防止暴漲暴跌等異常現象;關注其它重要民生價格變動情況。
4、落實陽光收費,扎實做好各項收費管理工作
(1)落實政府收費清單政策,實行陽光收費
根據收費管理改革要求,加強對行政事業性收費的事中事后監管工作,適應收費管理新政策的變化。
(2)繼續加強教育收費管理
經過多年的連續性治理,教育收費中各種亂收費現象已得到有效遏制,但仍是群眾關心的熱點問題。2016年,我們一是重點抓好義務教育階段各項價格優惠政策和落實;二是認真落實公辦幼兒園保教費各項新政策;三是全面推行教育收費公示制度,讓學生家長明明白白繳費。
(3)推進醫療體制改革,落實醫療改革各項價格新政策
一是在落實各項醫療收費政策的同時,重點關注我區縣級公立醫院醫療服務價格改革后的執行情況,發現問題,認真研究,按程序上報,確保我區縣級公立醫院改革取得實效,為全省醫改出試點經驗;二是進一步規范醫療服務價格行為,推行價格公示,讓患者明明白白消費,減少醫患糾紛;三是加強對城鎮醫改定點藥店的價格監管,保持有序競爭。
(4)繼續抓好簡政放權和清費治亂工作。
一是落實中省關于放開、取消收費項目、降低收費標準等政策,適時建立并公布閻良區涉企收費清單。二是做好行政事業性收費清理工作,完善取消收費證制度后的統計分析和后評估制度,建立執收單位收費臺賬。
5、加強市場價格監管,開展價格監督檢查
(1)做好以規范價格行為的市場價格監督檢查工作,開展節假日市場價格檢查、專項市場檢查,努力保持市場價格穩定、秩序良好、行為規范。
(2)積極開展各類專項價格監督檢查工作,按照省、市統一部署,在我區開展醫藥價費專項檢查、教育收費專項檢查、停車收費專項檢查等,達到檢查一個行業規范一個行業的目的。
(3)配合資源性產品價格改革,開展成品油、天然氣、供水、電力、供熱等行業價費改革執行情況的監督檢查,確保資源性價格改革取得實效。
(4)開展熱點行業和消費治亂的監督檢查。一是加大對群眾關注的熱點行業的價格監督檢查,切實解決一些群眾關注的熱點問題,為群眾辦一點實事;二是繼續加大對亂收費的監督檢查,重點監督并落實好政府收費目錄清單,規范涉企涉農收費行為。
(5)暢通投訴舉報,及時查處落實。一是建立健全全國價格投訴舉報四級聯網系統,保障其暢通運行,及時受理各類價格投訴舉報;二是查處及時、反饋及時,維護廣大消費者合法權益;三是精益求精,力爭把12358價格投訴舉報平臺打造成聯系黨和群眾的橋梁紐帶,打造成政府放心群眾信任的“明星工程”。
6、認真做好成本和價格認證工作
(1)認真做好農本調查工作
重視農本調查工作,深入農戶,查看原始資料,了解農業政策,掌握和熟悉我區區情,客觀的反映我區農產品生產成本和收益情況,確保農本調查工作質量。
(2)強化成本監審,為價格改革服務
認真學習和貫徹落實《陜西省定價成本監審操作規范》,按照成本監審規定,實行嚴格的定調價成本監審,為價格管理大局服務,確保成本監審數據真實、方法科學、結論客觀,為定調價提供堅實的理論依據。
(3)繼續開展各項價格認證工作,進一步提高價格認證工作水平
一是在不斷總結經驗和教訓的基礎上,繼續加強價格認證理論學習和業務政策學習,不斷提升工作能力和工作水平;二是嚴守獨立、客觀、公正的基本工作原則,保持價格認證的獨立性和公平性,為各方提供所需的高質量價格認證結論;三是加強認證、成本的信息統計和報送工作。
(三)、西安市閻良區物價局情況
單位性質:行政單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2015):年末實有在職職工9人,離退休職工5人,資產總額41.7萬元。
二、西安市閻良區物價局收支預算總表(見附表)
三、西安市閻良區物價局2016年部門預算財政撥款支出預算表(按功能科目分)(見附表)
四、西安市閻良區物價局2016年財政撥款支出預算表(按經濟分類科目分)(見附表)
五、西安市閻良區物價局2016年財政撥款“三公”經費支出預算表(見附表)
六、西安市閻良區物價局2016年部門預算情況說明
七、西安市閻良區物價局2016年“三公經費”預算情況說明