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一、部門概況
(一)部門主要職責
西安市閻良區水務局是西安市閻良區人民政府組成部門,主要機構職能為:
1、貫徹執行有關水行政管理的法律法規和方針政策;擬定全區水務、防洪、漁業等工作的發展戰略和中長期規劃,并負責監督實施。
2、統一管理全區水資源(地下水、地表水)。組織全區水利重大建設項目的水資源和防洪的論證工作;擬定全區水量分配方案,并監督實施;組織實施取水許可制度和水資源費的征收管理工作;發布全區水資源公報和主要供水水源地水質月報。
3、負責全區節約用水工作,擬定節約用水管理辦法,編制節約用水規劃,制定有關標準,組織、實施、指導和監督節約用水工作,推動節水型社會建設工作。
4、負責水資源保護工作,組織擬定水資源保護和開發利用規劃;負責水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制;檢測河流、水庫的水量、水質。
5、負責全區水政監察和水政、漁政執法工作,協調、仲裁跨鎮街水事、漁事糾紛;負責水利行業安全生產工作。
6、負責全區水行政管理工作,對全區水利工程建設進行行業監督和管理;負責城市供水、污水處理、中水回用和水源地有關行政管理工作,確保城市供水、飲水安全;編制、審查水利基建項目建議書和可行性報告;組織、實施水行業技術標準、規程、規范并監督實施;研究提出有關水價格的建議。
7、組織指導全區水利建設、水域和岸線的管理與保護;組織指導全區河流、水庫、灘涂的治理和開發;組織建設和管理具有控制性和跨鎮街重要水利工程。
8、負責全區農村水利工作,管理區屬已成水利工程和灌區;指導全區農田水利基本建設;指導村鎮供水水源管理和農村飲水安全工作。
9、負責水土保持治理以及水土流失預防、檢測和監督執法工作。
10、負責防治水事災害,承擔防汛抗旱指揮部的日常工作;負責農村防汛、除澇、抗旱減災及水庫大壩安全監管工作;組織、協調、監督、指揮全區防汛抗旱;對主要河流和重要水工程實施防汛抗旱調度;指導水利突發公共事件的應急管理工作。
11、負責全區漁業管理,監督水產品質量;負責水產養殖的規劃、建設和科技推廣;負責漁業資源及漁業環境的保護和重點水生野生動、植物的保護。
12、負責水利科技與教育工作;組織開展水利科研技術成果的推廣和對外經濟技術合作與交流;負責水利信息化工作。
(二)2017年度主要工作任務及目標
2017年,全區水務工作要更加注重安全保障、資源節約、生態保護和農村水利建設,更加注重常態長效管理,不斷完善覆蓋城鄉的現代水務保障體系。
一是加快石川河綜合整治工作力度。完成下游7.7公里城區段規劃、可研、批復等前期工作,計劃投資1.5億元,上游段整治和關中環線至石川河大橋主入口連接線工程全面竣工,實施石川河景區游客服務中心和商業街項目。
二是全面啟動城市供水輸水管網提升工程。在委托設計單位完成水文地質勘測、提出初步方案后,積極進行項目可行性研究報告和初步設計的編制工作,同時加大和市級相關部門對接力度,包裝項目,爭取資金,盡快啟動閻良城市輸水管網提升工程建設,避免又出現老管網超期運行爆管導致區域大面積、長時間停水問題。
三是完善城市供水應急水源工程。爭取資金3000萬元,擴充水北水源地供水、輸水能力,新打水源井4眼,修復水源井10眼,改造提升官路至振興供水管網,提高城市供水提供應急后備能力。
四是持續實施農村供水管網提升改造工程。爭取資金500萬元,完成關山、武屯、北屯8個村的供水管網改造項目,持續推進農村供水提檔升級建設,力爭實現城鄉供水服務一體化目標。
五是小型農田水利設施建設項目。通過抗旱水源、節水灌溉、高效節水等工程,計劃投資1800萬元,改善提高灌溉面積2.1萬畝,建成高效節水示范工程一處,新打機井15眼,鋪設暗管12公里,地埋線6公里,新建蓄水池4座。
六是抓好世行貸款小城鎮供水項目。完成投資1200萬元,完成DN600管道12公里的安裝、打壓、回填施工任務,實現城鄉供水管網無縫對接。
另外,狠抓水產品安全,消除水產品安全隱患,水庫維護管理不斷加強,做好庫區度汛預案編制和機械保養工作,防汛工作安排到位,確保全區安全度汛,水政執法力度不斷加大,進一步健全完善各項制度,強化依法管理,促使區域水環境不斷得以改善,節水型社會建設工作繼續深入開展,加大宣傳力度,推廣使用節水新器具,擴大節水灌溉規模,進一步鞏固節水型社會建設成果。
(三)西安市閻良區水務局及基層預算單位情況
截至2016年年末,我局機關及下屬單位共有在職職工 48人,其中行政單位5人,事業單位43人。年末資產總額為191.07萬元,其中行政單位51.3萬元,事業單位139.77萬元。局下屬事業單位6個,具體情況如下:
1、西安市閻良區防汛抗旱指揮部辦公室
單位性質:參公事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職員10人、資產總額為58.40萬元。
2、西安市閻良區二龍口水庫管理站
單位性質:事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職員6人、資產總額為12.43萬元。
3、西安市閻良區水利管理站
單位性質:事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職11人、資產總額為52.90萬元。
4、西安市閻良區水政監察大隊
單位性質:事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職員6人、資產總額為16.04萬元。
5、西安市閻良區河道管理站
單位性質:事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職員6人、資產總額為0萬元,無固定資產。
6、西安市閻良區城鄉供水管理中心
單位性質:事業單位;經費管理方式:財政全額撥款;人員及資產情況(2016年度):年末在職職員4人、資產總額為0萬元,無固定資產。
(四)預算收支金額編制的依據及填報口徑
1、部門預算收支編制的依據
根據《中華人民共和國預算法》的有關規定,按照《西安市閻良區財政局2017年度區級財政預算編制實施方案和2017年-2019年中期財政規劃的通知》(閻財發〔2016〕149號)、《西安市閻良區財政局關于對2017年區級部門預算公開的通知》(閻財發〔2017〕7號)的規定,堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。
2、支出項目填報口徑:
(1)基本支出:包括人員經費、商品和服務支出,其中人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
——工資福利支出:指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。
——對個人和家庭的補助支出:指用于對個人和家庭補助支出,主要包括:單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。
——商品和服務支出:指在日常工作中購買商品和服務的支出,主要包括:辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等,不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
(2)項目支出:指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
(五)“三公經費”預算情況說明
西安市閻良區水務局系統2017年“三公經費”預算8.47萬元,較2016年11.33萬元減少2.86萬元,降幅25%。其中:
1、因公出國(境)費用無。同上年。
2、2017年公務接待預算3.24萬元較2016年3.25萬元減少0.01萬元 ,降幅0.003%。原因:接待人數次數減少
3、2017年公務用車購置及運行維護費預算5.23萬元,較2016年8.08萬元減少2.85萬元,降幅35%。原因:防汛抗旱車1輛上繳財政。
二、部門支出預算表
(一)西安市閻良區水務局2017年部門預算收支總表(見附表)
(二)西安市閻良區水務局2017年部門預算收入總表(見附表)
(三)西安市閻良區水務局2017年部門預算支出總表(見附表)
(四)西安市閻良區水務局2017年一般公共預算支出表(按功能科目分 見附表)
(五)西安市閻良區水務局2017年一般公共預算支出表(按經濟分類科目分 見附表)
(六)西安市閻良區水務局2017年政府性基金支出表(按功能科目分 見附表)
(七)西安市閻良區水務局2017年政府性基金支出表(按經濟科目分 見附表)
(八)西安市閻良區水務局2017年三公經費表(見附表)
(九)西安市閻良區水務局2017年 政府采購(資產配置、購買服務)預算表(見附表)
西安市閻良區水務局
2017年1月17日