西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2017年部門預算公開信息

一、部門概況

2005年12月，閻良區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，是區(qū)政府主管安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理工作部門。其主要職責是：組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性行政規(guī)章，研究擬定安全生產(chǎn)工作方針政策，制定全區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；組織實施全區(qū)安全生產(chǎn)目標責任制的落實工作；依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門承擔的專項安全生產(chǎn)管理工作；綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作，定期分析和預測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息；綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

1.西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和方針政策，制定全區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；組織實施全區(qū)安全生產(chǎn)目標責任制落實；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門承擔的專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（2）承擔全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任。定期分析和預測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息；綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；依法組織、協(xié)調(diào)一般以下事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。

（3）負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，負責許可證的審查工作，把好市場準入關；對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件，違法、違章生產(chǎn)經(jīng)營的單位，依法查處并吊銷其許可證。

（4）指導、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。制定發(fā)布工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章，擬訂工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)標準；組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介機構的資質(zhì)執(zhí)業(yè)管理工作，并負責監(jiān)督檢查。

（5）負責全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作；負責監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

（6）承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督管理全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作。

（7）依法監(jiān)督新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；負責轄區(qū)鐵路道口安全管理工作；承擔工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源的監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（8）擬訂安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術示范推廣工作。

（9）負責組織注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊申報等管理工作。

（10）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作；負責區(qū)安全生產(chǎn)專家組管理工作。

（11）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。區(qū)衛(wèi)生局負責按照國家職業(yè)衛(wèi)生的有關法律法規(guī)，擬訂全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照職責分工，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強配合，共同做好相關工作。

二、西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度主要工作任務及目標

（一）著力夯實安全責任。落實安全生產(chǎn)機制體制建設，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎性措施，夯實基礎抓落實才能建立安全生產(chǎn)長效機制。下一步，我區(qū)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，以“一張清單”落實政府綜合監(jiān)管責任，行業(yè)部門直接監(jiān)管責任，企業(yè)安全生產(chǎn)主體管理責任，織密安全監(jiān)管網(wǎng)格，做到橫向到邊、縱向到底。

（二）著力加強重點行業(yè)領域安全專項整治。突出道路交通、消防安全、消防等重點行業(yè)領域，嚴格檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。公安、交通等部門要持續(xù)開展道路交通專項整治，加大路面管控和巡查力度，嚴查“兩客一危”車輛、渣土車超速、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加大人員密集場所、“九小場所”、老舊社區(qū)消防隱患排查治理力度，聯(lián)合公安部門取締城區(qū)所有煙花爆竹經(jīng)營戶，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）著力加強城市運行安全監(jiān)管。強化源頭治理，緊盯城鄉(xiāng)接合部、城中村、交通、電梯、鄉(xiāng)村旅游和無主管部門行業(yè)領域等城市運行安全的薄弱環(huán)節(jié)，特別對商業(yè)區(qū)等人員密集場所、節(jié)日游樂、學校周邊餐飲企業(yè)，進一步強化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控；對老舊設施和管線加強巡查排查，確保服務保障及時有力。

（四）著力加強“打非治違”工作。持續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，加大對無證、證照不全或超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設等行為的打擊力度。

（五）進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和隱患治理信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)和遠程監(jiān)管。為了進一步增強安全監(jiān)管部門的動態(tài)監(jiān)管能力、提高行政效率、規(guī)范執(zhí)法行為、消除各種隱患、預防和減少重特大事故，去年10月13日，全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和隱患治理信息平臺正式啟用，實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)和遠程監(jiān)管，我區(qū)所有的企業(yè)信息和行業(yè)監(jiān)管情況都要進入平臺監(jiān)管，下一步，我區(qū)將對所有行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)人員培訓，大力推動全區(qū)安全生產(chǎn)信息化工作，不斷完善執(zhí)法檢查等各類信息。

(六)完成市政府下達給我區(qū)的各項安全生產(chǎn)指標任務。

三、西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬基層預算單位情況

截止2016年年末，我局機關及所屬事業(yè)單位共有在職人員14名，其中行政單位7名，事業(yè)單位7名。年末資產(chǎn)總額為1043047.04元。所屬事業(yè)單位1個，具體情況是：

西安市閻良區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊

單位性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位；經(jīng)費管理方式：財政全額撥款；人員情況（2016年度）：年末實有在職人員7人。

四、部門預算收支編制的相關依據(jù)及測算分析情況

1.部門預算收支編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規(guī)定，按照《中共西安市閻良區(qū)人民政府黨組關于調(diào)整2013年區(qū)本級部門預算定額標準的報告》（閻政黨字〔2012〕17號）、《西安市閻良區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)閻良區(qū)2015年度區(qū)級財政預算實施意見的通知》（閻政辦發(fā)〔2014〕47號）、《閻良區(qū)區(qū)級財政專項資金管理暫行辦法》（閻政發(fā)〔2009〕73號）和《閻良區(qū)區(qū)級財政項目庫管理暫行辦法》（閻政辦發(fā)〔2012〕56號）的規(guī)定，堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。

2.支出項目填報口徑：

（1）基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出，其中人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

——工資福利支出：指開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。

——對個人和家庭的補助支出：指用于對個人和家庭補助支出，主要包括：單位發(fā)放的離退休經(jīng)費、生活補助、住房公積金等。

——商品和服務支出：指在日常工作中購買商品和服務的支出，主要包括：辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等，不包括項目支出中購買商品和服務的支出。

（2）項目支出：指根據(jù)職能職責為完成行政工作或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

五、部門“三公經(jīng)費”預算變動情況說明

閻良區(qū)安監(jiān)局2017年“三公經(jīng)費”預算4.27萬元，較2016年3.75萬元增加0.52萬元。其中：因公出國（境）費用預算0元，與2016年持平；2017年公務接待費預算14288元，較上年增加5320元；2017年公務用車購置及運行維護費預算28500元，與2016年持平。

六、部門收支預算表（見附件）

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