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一、部門概況
(一)部門主要職責
1.貫徹執行有關城市管理和城市管理綜合行政執法方面的法律法規和方針政策;編制城市管理發展戰略及中長期發展規劃和年度計劃,制定行業領域內公共突發事件處置預案,并組織實施。
2.承擔組織指導、統籌協調、監督檢查、綜合考核全區城市管理工作的職責;制定市容環境衛生、城市綠化、戶外廣告、愛國衛生等城市管理方面的管理制度和規范,對全區城市管理方面的重大事項提出處理意見建議,協調解決城市管理重大問題。
3.負責市容環境衛生、園林綠化、戶外廣告、建筑垃圾、門頭牌匾設置等方面的行政審批(備案)和檢查監督工作;協調推進城市管理公共服務的市場化、社會化和產業化發展。
4.負責市容環境衛生行政管理工作;負責城市市容環境衛生設施的管理;負責城市環境衛生、市容環境整治、城市垃圾處理等費用征收工作;負責城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑廢棄物的管理。
5.負責園林綠化和公園綠地管理工作;負責建設項目綠化審批,審查園林綠地建設設計方案,參與竣工驗收;組織協調園林綠化和公園綠地重大建設項目實施。
6.負責城市公園、廣場綜合管理;組織編制城市公園、廣場發展規劃,監督、指導城市公園、廣場的建設和管理。
7.負責戶外廣告設置管理;依據城市規劃,編制戶外廣告設置規劃方案;負責戶外廣告設置使用權招標、拍賣、轉讓;承擔戶外廣告設施的安全監管責任。
8.承擔全區城市管理相對集中行政處罰權工作。負責城管執法工作的組織實施、統籌協調、監督檢查和綜合考評;負責全區性重大執法活動、專項執法行動的組織和部署,負責跨區域的重大案件的查處;負責研究制定城管執法工作規范和行為規范;負責城管執法工作業務培訓。
9.負責城區規劃區范圍內的違法建筑物、構筑物的日常巡查、監管以及具體行政執法工作。
10.負責組織開展愛國衛生工作;承擔國家衛生城市、園林城市復審和檢查工作,鞏固創建工作成果;協同有關部門負責環保模范城市創建、文明城市的復審和檢查工作。
11.負責城區內機動車停放站點、非機動車輛停放站點、新設立機動車洗車站點的設置委托審批和執法工作;負責城區內機動車輛非法占用人行道的監督檢查和行政處罰。
12.負責新建公廁、垃圾壓縮站的選點核準工作;負責對占用城市綠地、砍伐、遷移、修剪城市樹木、戶外宣傳和設點促銷活動、城市公園內舉辦展覽、文體表演等活動進行審批。
13.負責數字化城市管理信息系統建設工作;牽頭負責城市精細化管理工作。
14.負責城市管理和城管執法方面的宣傳教育工作,協調動員社會力量參與城市管理的相關活動。
15.承辦區政府交辦的其他事項。
(二)內設機構
區城市管理局(區城市管理綜合行政執法局)設5個內設機構。
1.辦公室
2.園林綠化科
3.市容環衛科
4.督查科
5.綜合科
(三)2017年度部門主要任務及目標
1.深入推進城市治理工作,著力解決道沿以上占道經營、道沿以上車輛亂停亂放、早夜市攤點無序經營、違法亂搭亂建等城市管理突出問題,合理設置攤點和便民服務市場。
2.充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用,深入推行“路長制”、“所長制”,切實抓好“煙頭革命”、“廁所革命”。做好城市環衛保潔“以克論凈,深度保潔”相關工作。
3.以農村環境綜合整治為重點,深入推進農村垃圾分類收集,減量處理的處理方式。
4.完成生活垃圾填埋場建設,規范日常管理,提升無害化處理水平。
5.深入推進“美麗西安?綠色家園”行動,高標準實施主要街區、城市道路和居民小區周邊的綠化提升工作。人民路東入口廣場建設,建設總面積1.2萬平方米;完成屋頂綠化任務5000平方米,垂直綠化任務1萬延米,創建生態園林式單位(居住區)2個。
6.做好戶外廣告、牌匾的審批工作,進一步規范管理,確保已審批戶外廣告設施干凈整潔。
(四)部門預算單位名稱、單位性質、經費管理方式、人員及資產情況
預算單位名稱:西安市閻良區城市管理局,為閻良區政府組成部門,行政單位;下轄三個事業單位,分別為閻良區城市管理綜合行政執法大隊、閻良區環境衛生管理站、閻良區園林管理站。經費管理方式為財政全額撥款。其中機關編制13人,實有26人;年初資產總額2291104.45元,共有執法車輛8輛,執法平臺用車2輛。
(五)部門預算收支編制的相關依據及測算分析情況
1.部門預算收支編制的依據
根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》及《西安市閻良區人民政府辦公室關于印發2017年區級部門預算實施意見的通知》、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》的規定,堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。
2.支出項目填報口徑
(1)基本支出:包括人員經費、商品和服務支出,其中人員經費包括工資福利支出,對個人和家庭的補助。
工資福利支出:指單位開支的在職職工的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納各類社會保險費等。
對個人和家庭的補助支出:指用于個人和家庭補助支出,主要包括:單位發放的離退休經費、生活補助、住房公積金等。
商品和服務支出:指單位在日常工作中購買商品和服務的支出,如辦公費、水電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費等,不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
(2)項目支出:指根據職能職責為完成行政工作或事業發展目標在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
(六)部門“三公經費”預算變動情況說明
西安市閻良區城市管理局2017年“三公經費”部門預算120460元,其中因公出國(境)費用為0,車輛運行費62700元,公務接待費57760元。2016年“三公經費”部門預算116280元,其中因公出國(境)費用為0,車輛運行費57000元,公務接待費59280元。較2016年部門預算116280元增加4180元,增幅2%,其中,因公出國(境)費用為0;公務接待費減少1520元,降幅2%;原因是我單位成立了廉正灶,因此減少了公務接待。公務用車購置及運行維護費較2016年增加5700元,增幅9%,原因是2017開展農村環境衛生整治,執法檢查頻次增加,費用增大。