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一、部門概況
1.中心主要職責
中心代表區政府行使有關職能部門的行政許可、行政審批和行政服務事項的組織、管理、協調、監督和服務職能。具體職責:負責政務服務大廳建設和管理工作,負責大廳審批運行機制體制建設和完善工作;負責組織辦理投資項目審批,受理投資和有關政策的咨詢、釋疑,做好資料發放及信息發布等工作;組織辦理各類投資經濟組織、社會團體和城鄉居民申領的有關證照及其他便民服務事項;負責區級部門行政審批事項在中心集中辦理的組織實施,協調解決辦理中存在的問題;協助對行政審批事項的各種費用實行集中統一收取;負責按照國家、省、市規定,對區級進駐事項進行調整和清理,負責進駐事項《辦事指南》的編制、修訂并組織實施;負責會同進駐部門開展行政審批“兩集中、兩到位”改革,建立健全進駐事項辦理專用章制度;負責對進駐服務中心審批、服務事項的工作效能進行綜合管理、考核、監督,負責對部門派駐工作人員的日常管理與考核工作,受理服務對象的投訴;負責鎮(街)、村(社區)兩級政務服務平臺業務指導工作;負責政務服務中心受理的重大聯辦審批事項的組織協調工作;承辦區委、區政府交辦的其他事項。
2.中心2017年度主要工作任務及目標
中心2017年工作的總體思路是:認真貫徹落實區十一次黨代會和區“兩會”精神,嚴格按照區委、區政府工作部署,以優化我區投資環境和政務環境為主線,以“服務效率、服務方式、服務功能”三大突破為重點,進一步加大體制創新、加速服務升級,為我區率先建成國際化大都市副中心城市提供一流服務保障。
一抓提速,實現服務效率大突破。按照“精簡審批環節、優化內部流程、壓縮辦理時限”要求,實施以項目流程再造為主要內容的審批提速專項工作,落實審批服務項目“一三五”辦理制度(一般事項一審一核,復雜事項三級審批,審批時限控制在5個工作日內),確保審批時限再提速20%以上;協調推進房地產項目審批流程優化工作,落實“四大階段”并聯審批實施細則,強化企業注冊登記并聯審批擴面提標。同時,對2017年度確定的81個重點項目,探索實行“項目檔案”管理,為每個重點項目建立檔案,及時掌握項目辦理進度;加大項目跟蹤服務力度,針對項目在審批過程中遇到的困難和問題,及時組織相關部門上門服務、現場辦公,確保每個重點項目順利流轉、快速審批。
二抓創新,實現服務方式大突破。圍繞網上審批如何有效推進、“全科室”運行模式的研究等兩個課題,集中力量全面調研。在此基礎上,探索推行“一門式”政務服務改革,將各部門獨立的服務窗口統一整合為若干綜合服務窗口,任何一個綜合服務窗口都可受理進駐中心的所有事項,實現政務服務由多門向一門,由多窗向一窗集中,為群眾提供更便捷、更高效的服務,破解服務群眾“最后一公里”難題。積極推進互聯網+政務服務改革,探索開發“閻良政務服務”APP,逐步實現“指尖上的政務服務”。
三抓管理,實現服務功能大突破。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務各項改革,適時調整進駐窗口及事項,把更多群眾希望進駐的事項納入中心集中管理。嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等制度,嚴格遵循“五心四零”(咨詢服務熱心、工作過程細心、受理投訴耐心、聽取意見虛心、代辦服務誠心,業務零誤差、服務零投訴、收費零偏差、兩頭受理零出現)服務要求,打造紀律過硬、業務過硬、服務過硬的一流干部隊伍。與此同時,切實抓好“智慧城市”管理服務中心的初期運行和業務完善工作,配合啟動“智慧閻良”二期建設,拓展城市監督和便民服務功能,實現我區城市管理水平的不斷提升。
3.部門及所屬基層預算單位名稱、單位性質、經費管理方式、人員及資產情況等
預算單位名稱:西安市閻良區人民政府政務服務中心
單位性質:參照公務員法管理事業單位
經費管理方式:全額撥款
人員情況:編制9名,2016年末在崗人員6名
資產情況:辦公用房960平方米,價值1373272元;車輛1臺(已報廢,但未下冊),價值176424元;其他固定資產1149161元,資產合計2698857元。
4.部門預算收支編制的相關依據及測算分析情況
根據《中華人民共和國預算法》的有關規定,按照《中共西安市閻良區人民政府黨組關于調整2013年區本級部門預算定額標準的報告》(閻政黨字〔2012〕17號)、《西安市閻良區財政局2017年區級部門預算實施方案和2017-2019中期財政規劃的通知》(閻財發〔2016〕149號)、《閻良區區級財政專項資金管理暫行辦法》(閻政發〔2009〕73號)和《閻良區區級財政項目庫管理暫行辦法》(閻政辦發〔2012〕56號)的規定,堅持收支平衡、精細科學、應收盡收的原則。
5.部門“三公經費”預算變動情況說明
中心2016年度“三公經費”支出共計1045元,其中公務接待費支出1045元(5批次30人次),公務出國和公務用車支出0元;中心2017年度“三公經費”預算支出4560元,其中公務接待費預算支出4560元,公務出國和公務用車預算支出0元。
二、部門收支預算表
中心2017年預算只包含一般公共預算,無政府性基金預算。
1.閻良區政務服務中心2017年部門預算收支總表(見附件)
2.閻良區政務服務中心2017年部門預算收入總表(見附件)
3.閻良區政務服務中心2017年部門預算支出總表(見附件)
4.閻良區政務服務中心2017年部門預算一般公共預算支出表(按功能科目分)(見附件)
5.閻良區政務服務中心2017年部門預算一般公共預算支出表(按經濟分類科目分)(見附件)
6.閻良區政務服務中心2017年部門預算“三公”經費支出預算表(見附件)
附件2017年部門預算公開報表