區(qū)級部門綜合預算公開管理辦法

西安市閻良區(qū)財政局

關于對2018年區(qū)級部門綜合預算公開的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各工作部門、直屬事企業(yè)單位，各街道辦事處：

2018年部門預算已于2018年1月30日經(jīng)區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議通過，并已批復給各預算單位（閻財發(fā)〔2018〕33號）。根據(jù)《預算法》和《陜西省財政廳關于做好2018年度部門預算公開的通知》（陜財辦預〔2018〕5號）有關要求，現(xiàn)就做好2018年部門綜合預算公開有關事項通知如下：

一、公開原則和基本要求

（一）公開原則。以公開為常態(tài)，不公開為例外，依法依規(guī)公開預算；除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應當公開的事項，保證公開內(nèi)容全面、真實、完整。

（二）基本要求。公開及時，內(nèi)容準確，形式規(guī)范；堅持問題導向，重視公開實效，聚焦社會熱點，回應公眾關切；方便社會監(jiān)督，公開內(nèi)容公眾找得著、看得懂、能監(jiān)督。

二、公開責任主體

部門預算公開的責任主體是區(qū)級各部門。區(qū)級各部門要主動履行公開責任，嚴格按照《預算法》規(guī)定要求，在本級財政部門批復后二十日內(nèi)向社會公開部門預算，并對部門預算中機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明。

三、部門預算公開

（一）部門職責。區(qū)級各部門切實擔負起公開部門預算、回應公眾關切、向財政局反饋本部門綜合預算公開情況等職責。根據(jù)區(qū)財政局批復的部門預算（閻財發(fā)〔2018〕33號）文件擬定本單位部門綜合預算信息公開文本。

（二）“四統(tǒng)一”要求。

區(qū)級部門預算公開實行“四統(tǒng)一”，即時間統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、格式統(tǒng)一。

1.統(tǒng)一公開時間。按照《預算法》規(guī)定，區(qū)級部門必須在區(qū)財政批復部門預算后20日內(nèi)，向社會公開本部門預算。我區(qū)統(tǒng)一于2018年3月4日前通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站等渠道一并向社會公開。

2.統(tǒng)一公開平臺。區(qū)級各部門在規(guī)定時間前，在閻良區(qū)政府網(wǎng)站預決算公開平臺（信息公開—>重點信息公開—>財政資金—>部門財政預決算）中，分目錄分類型統(tǒng)一公開。自有門戶網(wǎng)站的，應在本部門門戶網(wǎng)站醒目位置同時公開，且永久保留。

3.統(tǒng)一公開內(nèi)容。區(qū)級各部門預算公開的內(nèi)容為財政撥款收支情況，包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。

4.統(tǒng)一公開格式。區(qū)級各部門預算公開應對本部門的職責、機構設置情況、預算收支增減變化、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出及增減變化原因、機關運行經(jīng)費安排以及政府采購、重點項目預算的績效目標等情況予以說明；對沒有數(shù)據(jù)的表格應當列出空表并說明。

為指導2018年部門預算規(guī)范公開、完整公開，區(qū)財政局制訂部門綜合預算公開模板（含部門綜合預算公開說明格式和報表格式，詳見附件1、附件2），各部門均要按照模板格式操作。

附件：1.部門綜合預算公開說明格式

   2.2018年部門綜合預算公開報表格式

西安市閻良區(qū)財政局

2018年2月14日

附件1

（部門綜合預算公開說明格式）

西安市閻良區(qū)XX局2018年部門綜合預算說明

一、部門主要職責

（依據(jù)部門三定方案，進行文字說明）

二、2018年年度部門工作任務

（依據(jù)部門2018年度主要工作，進行文字說明）

三、部門綜合預算單位構成

示例：從預算單位構成看，本部門的部門綜合預算包括部門本級（機關）預算和所屬事業(yè)單位預算。

納入本部門2018年部門綜合預算編制范圍的二級預算單位共有XX個，包括：

四、部門人員情況說明

示例：截止2017年底，本部門人員編制XX人，其中行政編制XX人、事業(yè)編制XX人；實有人員XX人，其中行政XX人、事業(yè)XX人。離退休人員XX人。

五、部門綜合預算績效目標說明

示例：2018年本部門實現(xiàn)了績效目標管理全覆蓋，涉及一般公共預算當年撥款XX萬元,政府性基金預算當年撥款XX萬元。如不涉及，說明“本部門2018年無績效目標表”。

六、2018年部門綜合預算收支說明

（一）財政撥款收支情況

文字說明，部門財政撥款收支與上年預算對比的增減變化情況及變化原因。

（二）一般公共預算撥款支出明細情況

1.一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況。

文字說明，部門一般公共預算撥款收支與上年預算對比的增減變化情況及變化原因。

2.支出按功能科目分類的明細情況。

按照部門支出功能分類的類、款級科目，區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項業(yè)務經(jīng)費、專項項目說明一般公共預算撥款支出情況，將相關數(shù)據(jù)與上年對比，分析增減變化原因。（可附圖表）

3.支出按經(jīng)濟科目分類的明細情況

按照部門支出經(jīng)濟分類的類級科目，區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項業(yè)務經(jīng)費、專項項目說明一般公共預算撥款支出情況，將相關數(shù)據(jù)與上年對比，分析增減變化原因。（可附圖表）

（三）政府性基金預算支出情況

文字說明，如不涉及，說明“本部門無政府性基金預算收支，并已公開空表”。

（四）國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況

文字說明，如不涉及，說明“本部門無國有資本經(jīng)營預算撥款收支”。

（五）“三公”經(jīng)費等預算情況

部門“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費等一般性支出預算編制情況、增減變動情況和對“三公”經(jīng)費增減變化原因的分析說明。

（六）機關運行經(jīng)費安排情況

文字說明，并對增減變化情況及原因予以說明。

（七）政府采購情況

示例：2018年本部門政府采購預算共XX萬元，其中政府采購貨物類預算XX萬元、政府采購服務類預算XX萬元、政府采購工程類預算XX萬元。

如不涉及，說明“本部門2018年無政府采購預算，并已公開空表”。

西安市閻良區(qū)XX局

                                                         2018年  月  日