西安市閻良區(qū)糧食局2017年度部門決算

西安市閻良區(qū)糧食局2017年度部門決算

一、部門主要職責及機構(gòu)設(shè)置

1、部門主要職責

（一）貫徹執(zhí)行糧食方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃，提出收儲、運用區(qū)級儲備糧的建議；負責對糧食戰(zhàn)略性問題進行研究，全面深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革；擬訂全區(qū)糧食流通體制改革方案，并組織實施。

（二）承擔糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急責任；負責糧食市場監(jiān)測工作，擬訂全區(qū)糧食應(yīng)急預案，并組織實施。

（三）依法實施糧食流通監(jiān)督檢查，維護糧食流通秩序；負責全區(qū)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；實施放心主食產(chǎn)業(yè)化工程，保障主食品安全。

（四）負責全區(qū)糧食流通的行業(yè)管理工作。負責糧食收購資格審核、糧食收購資格的許可工作。

（五）負責糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和糧食儲存、運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范；負責糧食行業(yè)的對外交流與合作；負責全社會糧食流通統(tǒng)計與供需平衡調(diào)查工作。

（六）負責區(qū)級儲備糧的行政管理工作。擬訂區(qū)級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售總量計劃，提出區(qū)級儲備糧輪換計劃建議并督促實施；監(jiān)督檢查區(qū)級儲備糧和其他各級儲備糧承儲企業(yè)的庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

（七）編制糧食流通及倉儲、加工設(shè)施的建議計劃；指導全區(qū)糧食系統(tǒng)專項資金的管理工作。

（八）負責駐地部隊、武警官兵的糧油副食品供應(yīng)，組織落實區(qū)級應(yīng)急糧食供應(yīng)工作。

（九）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

2、機構(gòu)設(shè)置

本部門設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)1個下屬事業(yè)單位

（一）辦公室

負責機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度落實；負責會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、保密、檔案、信訪、接待等工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負責機關(guān)后勤服務(wù)工作。負責機關(guān)及所屬單位干部人事、勞動工資、職工培訓、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報工作；負責黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作；負責精神文明、綜治及工、青、婦工作；負責組織實施目標責任綜合考評工作；負責部門預算和財務(wù)管理工作，指導全區(qū)糧食行業(yè)財務(wù)工作；監(jiān)督檢查所屬單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)科

負責糧食收購資格許可和全區(qū)糧食流通的行業(yè)管理工作；負責全區(qū)糧油食品放心工程的組織實施，指導、檢查糧油市場管理工作，維護糧油食品安全。監(jiān)督檢查各級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。負責全社會糧食流通統(tǒng)計和供需平衡調(diào)查工作；負責全區(qū)農(nóng)民糧食種植成本調(diào)查和收獲質(zhì)量品質(zhì)調(diào)查；設(shè)定用糧企業(yè)的最高和最低糧食庫存；依法開展全社會糧食庫存檢查。

（三）下屬事業(yè)單位

區(qū)糧食局下屬事業(yè)單位閻良區(qū)糧油儲運管理辦公室承擔糧油儲運管理職責。

二、部門決算單位構(gòu)成

從決算單位構(gòu)成看，本部門的部門決算是部門本級（機關(guān)）決算。

三、部門人員情況說明

截止2017年底，本部門人員編制18人，其中事業(yè)編制18人。實有人員18人，其中行政6人，事業(yè)人員8人，遺屬4人。

四、2017年度部門工作完成情況

(一)糧食收購進展順利。面對今年國內(nèi)糧食購銷形勢嚴峻、企業(yè)收購資金極度短缺與全力維護糧油市場穩(wěn)定等現(xiàn)狀，全局上下積極采取應(yīng)對措施，正確引導企業(yè)多方籌措收購資金、適時調(diào)整經(jīng)營策略、不斷拓寬購銷渠道。全區(qū)已收購新小麥4522萬公斤，占年度收購目標任務(wù)3200萬公斤的141.31％，超額完成了全年目標任務(wù)。

(二)“放心工程”不斷提升。2017年以來，我們進一步加大“放心工程”的監(jiān)督監(jiān)管力度，今年以來我們堅持每月一次全面的檢查的原則，對全區(qū)17個放心糧油店（點）、42個放心饅頭店（點）進行拉網(wǎng)式檢查，為老百姓的餐桌安全打下了堅實基礎(chǔ)。按照治污減霾要求，截至目前，我局按照“一位兩體”搬遷方案，順利完成航城饅頭加工中心地址遷移和煤改氣工作。全區(qū)各網(wǎng)放心饅頭、放心糧油店（點）物品擺放整潔有序，營業(yè)人員持證上崗、文明經(jīng)營，供應(yīng)品種齊全、質(zhì)量良好。

(三)糧食安全常抓不懈。我局堅持把糧食安全工作始終放在突出位置抓緊抓好。今年以來，我們與各牽頭部門簽訂了“糧食安全區(qū)長責任制”目標在責任書，并完成了對我區(qū)2016年度落實“糧食安全區(qū)長責任制”情況的考核和市級考核，并得到了市、區(qū)兩級考核的一致好評。安全儲糧方面，已分別完成對區(qū)內(nèi)6戶國有糧食企業(yè)、2戶民營加工企業(yè)所儲原糧及成品糧的集中全面檢查，“一符四無”合格率達到100％；省級儲備小麥4566噸、市級儲備小麥5000噸、區(qū)級儲備小麥7500噸已按要求完成了輪換任務(wù)，已經(jīng)通過驗收；每年一度的清倉查庫工作順利完成了自查和各種迎檢工作，所有儲糧均安全宜存。

(四)糧油執(zhí)法日趨完善。今年以來，我們繼續(xù)加強對全區(qū)糧油市場的管理，截至目前，我局共組織市場執(zhí)法檢查5次，夏糧收購期間多次組織執(zhí)法人員對轄區(qū)的糧食市場進行監(jiān)督檢查，全年共開展各類檢查活動10次，出動糧食行政執(zhí)法人員30人次，檢查企業(yè)（個體）50家，責令改正1例，確保了全區(qū)糧油市場的穩(wěn)定有序，也從根本上保護了消費者合法權(quán)益。目前，全區(qū)未發(fā)生一例糧油及其制品等安全責任事故。

(五)企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范。今年來，我局提前籌劃、精心組織，多次召開專題會討論研究國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理模式，加大企業(yè)對口幫扶力度，督促指導企業(yè)健全管理制度、規(guī)范管理行為，有效解決了干多干少、干好干壞一個樣的問題，形成了積極向上及比、學、趕、幫、超的良好工作局面。全系統(tǒng)各國有糧食企業(yè)文化建設(shè)不斷加強，職工思想穩(wěn)定，經(jīng)營情況匯總工作。國有企業(yè)收購糧食53593噸，國有企業(yè)銷售糧食52767噸，實現(xiàn)銷售收入6620.6萬元。

(六)招商引資進展順利。今年以來，我局緊抓招商引資不放松，提前籌劃、精心準備，已策劃包裝項目3個，簽約項目2個，投資額約9350萬元，其中閻良區(qū)秦關(guān)糧食購銷有限公司倉儲項目，投資額約6750萬元；閻良區(qū)金葉糧油貿(mào)易有限公司倉儲項目，投資額約2600萬元。截至目前，招商引資5120萬元，其中，閻良軍糧供應(yīng)站與陜西楊凌軍糧應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障儲備庫簽訂省儲代儲小麥合同，合同投資額3120萬元；閻良白梅面粉有限公司與西安權(quán)氏面粉有限公司簽訂面粉加工合同，投資額2000萬元。

(七)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)扎實有效。制定和完善了局安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年活動方案，建立健全防汛應(yīng)急預案，堅持工作和休息日24小時值班制度，積極開展安全生產(chǎn)月活動，確保系統(tǒng)安全無事故；層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確職責，全年共開展各類安全大檢查5次，確保了系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項措施落到實處。先后接待并妥善處理來信來訪12件，不穩(wěn)定因素排查率達到99%，全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何生產(chǎn)和糧油及其制品安全責任事故，也沒有出現(xiàn)一例群眾越級非正常上訪現(xiàn)象。

（八）黨建工作有序開展。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、黨風廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作責任目標，促進干部職工思想教育得到提高。一是深入推進“兩學一做”學習教育。堅持中心組學習制度，完善組織生活制度，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育和“黨員活動日”。二是認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委相關(guān)政策規(guī)定，認真抓好黨風廉政建設(shè)，為確保全區(qū)糧食安全、推動糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。三是有序推進國有企業(yè)黨建工作，并修改公司章程，將黨建工作納入到日常管理中，截至目前，系統(tǒng)所屬國有企業(yè)黨支部換屆全部完成，按照“一肩挑”的原則，企業(yè)法人兼任黨支部書記，從而達到管理高效化、制度化。

（九）脫貧攻堅穩(wěn)步推進。脫貧攻堅作為當前階段重要的政治任務(wù)和民生工作，我局緊密圍繞精準幫扶，扎實開展脫貧攻堅幫扶工作。一是加強幫扶力度。我局幫扶干部深入北屯街道辦箭王村7家貧困戶走訪調(diào)研，了解致貧原因、制定幫扶措施。二是落實幫扶責任。按照全區(qū)脫貧攻堅總體要求及幫扶實施方案，堅持領(lǐng)導班子向前站，幫扶干部向里走，積極與貧困戶交心談心，鼓勵樹立脫貧信心，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力，做到扶貧與扶志相結(jié)合，有效凝聚脫貧攻堅合力。三是精準幫扶舉措。根據(jù)建檔立卡貧困戶實際情況，結(jié)合幫扶干部走訪了解和村民群眾的議論反映，積極組織幫扶干部配合箭王村對現(xiàn)有貧困戶家底進行再摸排，確保不出現(xiàn)錯評、漏評等識別不精準問題。

（十）商業(yè)GDP能耗逐年下降。我局一如既往地加強節(jié)能降耗工作不間斷，全局GDP能耗較上年同期下降了4.1%，占全年目標任務(wù)3.8%的107.89%。

（十一）其他工作正常進行

一是認真貫徹落實《西安市行政效能問責條例》，嚴格落實市區(qū)關(guān)于行政效能革命要求。認真落實各項工作規(guī)章制度，如請銷假制度、公務(wù)外出制度等，嚴肅工作紀律，為行政效能革命打下堅實基礎(chǔ)。堅決杜絕“臉難看、門難進、事難辦”，積極為投資企業(yè)及個人著想，簡化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，鞏固“最多跑一次”改革成效，當好服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”，提供五星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是扎實落實路長制，充分發(fā)揮路長職責，安排專人負責此項工作，按照要求，每周至少上路巡查2次以上，同時，積極響應(yīng)號召，逢9正常開展“煙頭革命”志愿者服務(wù)活動，如遇到需要協(xié)調(diào)的問題，都及時上下聯(lián)動，溝通協(xié)調(diào)，確保了所包路段環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

五、部門決算收支情況說明

（一）2017年度收入支出總體情況說明

1．本年度收入支出總體情況

（1）2017年度本年收入合計382.45萬元。較上年減少195.34萬元，主要原因是：專項經(jīng)費減少230萬元。

（2）2017年度本年支出合計342.45萬元，比上年減少235.34萬元，主要原因是專項經(jīng)費減少230萬元，其中年底結(jié)轉(zhuǎn)專項資金40萬元。

2．本年收入構(gòu)成情況

2017年本年收入合計382.45萬元。其中財政撥款382.45萬元，占總收入的100%，包括一般公共預算財政撥款382.45萬元。

3．本年支出構(gòu)成情況

2017年本年支出合計342.45萬元。其中：

（1）基本支出182.45萬元，占總支出的53%，是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費166.9萬元和公用經(jīng)費15.55萬元。

（2）項目支出160萬元，占總支出的47%，是為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的支出。主要包括區(qū)級儲備小麥7500噸補貼項目111萬元，糧食專項業(yè)務(wù)活動項目49萬元。

（二）2017年度財政撥款收入支出總體情況說明

1.財政撥款收入支出總體情況

2017年度財政撥款收入382.45萬元。較上年減少195.34萬元，主要原因是：專項經(jīng)費減少230萬元。2017年財政撥款支出342.45萬元，比上年減少195.34萬元，主要是專項項目資金減少230萬元。

2.一般公共預算財政撥款支出情況

2017年度一般公共預算財政撥款支出342.45萬元。按支出功能科目分，包括：

（1）糧油物質(zhì)儲備支出342.45萬元。其中行政運行支出123.57萬元，主要反映行政人員工資福利支出，日常工作發(fā)生的各項商品服務(wù)支出及對個人和家庭補助支出，事業(yè)運行支出58.88萬元，主要反映事業(yè)人員的工資福利支出，糧食專項業(yè)務(wù)活動支出160萬元，主要反映完成糧食專項業(yè)務(wù)活動發(fā)生的支出49萬元，區(qū)及儲備管理費用和貼補支出111萬元。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

2017年度一般公共預算財政撥款基本支出182.45萬元，其中：人員經(jīng)費166.9萬元，公用經(jīng)費15.55萬元，用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和日常工作需要。

4、政府性基金財政撥款收支情況

本部門無政府性基金決算收支，并已公開空表。

5、國有資本經(jīng)營財政撥款收支情況

本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。

6、政府采購支出情況

本部門2017年無政府采購支出。

（三）2017年“三公”經(jīng)費、培訓費及會議費支出情況

1.“三公”經(jīng)費財政撥款支出總體情況說明

2017年度一般公共預算財政撥款安排的“三公經(jīng)費”支出0.64萬元，其中，因公出國（境）費用0萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元，公務(wù)接待0.64萬元。2017年度“三公經(jīng)費”支出比2016年減少0.5萬元，下降47%，其中：

（1）2017年我單位因公出國實際支出0萬元，較上年無變化。

（2）2017年購置車輛0臺，經(jīng)費支出0萬元。2017年公務(wù)用車運行維護支出0萬元，較上年無變化。

（3）公務(wù)接待費用支出0.64萬元，主要包括糧食專項業(yè)務(wù)檢查和放心工程檢查驗收等業(yè)務(wù)接待。較2016年下降47%，累計接待30批次、125人。下降原因減少業(yè)務(wù)招待，提高工作效率。

2、培訓費支出決算情況

本部門2017年培訓費支出0.17萬元，較上年減少0.2萬元，下降119%，下降原因是培訓次數(shù)減少。

3.會議費支出決算情況

本部門2017年度無會議費支出。

六、2017年度部門績效管理情況說明

2017年本部門對1個專項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目開展了績效自評，涉及一般公共預算當年撥款111萬元。

七、2017年其他重要事項情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2017年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出7.7萬元，用于維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必需的公用支出。其中：行政單位參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1戶，合計7.7萬元，占機關(guān)運行經(jīng)費的100%。2017年機關(guān)運行經(jīng)費支出比2016年同口徑減少2萬元。

（二）國有資產(chǎn)占有情況

截止2017年12月31日，本部門共有車輛0輛。

八、專業(yè)名詞解釋

1.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

2.項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標發(fā)生的各項支出。

3.“三公”經(jīng)費：指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行和公務(wù)接待費支出。

4．機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經(jīng)費支出。

九、2017年部門決算公開報表