閻良：5種模式 跑出審批服務(wù)“加速度”

今年以來(lái)，閻良區(qū)行政審批局堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的工作理念，多角度創(chuàng)新審批模式，多層次提升服務(wù)水平，不斷提高企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。根據(jù)審批事項(xiàng)性質(zhì)及具體承辦事項(xiàng)特點(diǎn)，推出承諾審批、模擬審批、并聯(lián)審批、分類(lèi)審批及容缺審批等5種審批模式。5種審批模式的推出，滿(mǎn)足了企業(yè)和群眾個(gè)性化、多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)效和審批速度雙提升。

承諾審批

在受理企業(yè)或個(gè)人的申請(qǐng)后,根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,向申請(qǐng)人明確規(guī)定所需材料、申請(qǐng)條件、審批期限、審批標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容，以申請(qǐng)人的承諾代替（或暫代）證明材料或行政審批，行政機(jī)關(guān)僅對(duì)材料進(jìn)行形式審查，免去實(shí)質(zhì)審查和現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)，符合要求當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。目前道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、公共衛(wèi)生場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可、水土保持方案報(bào)告表等實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)均用于此模式辦理。

模擬審批

聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，由申請(qǐng)單位按現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求準(zhǔn)備報(bào)批資料，各審批部門(mén)視同項(xiàng)目已取得土地，并按現(xiàn)行審批要求對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“審批早一步、建設(shè)加速度”，推行工程建設(shè)項(xiàng)目模擬審批服務(wù)，提前介入，助推建設(shè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。目前工程建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批、節(jié)能評(píng)估審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批事項(xiàng)均可采取此模式辦理。

并聯(lián)審批

對(duì)道路挖掘占用許可涉及影響交通安全及占用（臨時(shí)占用）城市綠地的，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合踏勘，并聯(lián)審批。通過(guò)并聯(lián)審批，審批材料由原來(lái)的13項(xiàng)精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的4項(xiàng)；審批流程由16個(gè)環(huán)節(jié)縮短為8個(gè)環(huán)節(jié)；審批時(shí)限由原來(lái)的13個(gè)工作日壓縮為9個(gè)工作日。

分類(lèi)審批

針對(duì)便利類(lèi)、整治類(lèi)、準(zhǔn)入類(lèi)及個(gè)人類(lèi)資源類(lèi)5類(lèi)不同事項(xiàng)，推出便利類(lèi)事項(xiàng)簡(jiǎn)單辦、整治類(lèi)事項(xiàng)幫著辦、準(zhǔn)入類(lèi)事項(xiàng)承諾辦、個(gè)人類(lèi)事項(xiàng)定制辦、資源類(lèi)事項(xiàng)嚴(yán)格辦等5種審批模式。針對(duì)不同審批事項(xiàng)復(fù)雜程度不同有的放矢，嚴(yán)寬有度。

容缺審批

容缺審批：在不違反法律法規(guī)前提下，在主要材料具備、次要材料欠缺或者存在瑕疵情況下，申請(qǐng)企業(yè)書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料后可實(shí)行容缺受理。容缺審批打破了原來(lái)“材料不齊不能辦”的傳統(tǒng)，著力解決企業(yè)來(lái)回跑補(bǔ)充材料的問(wèn)題，降低企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，為企業(yè)群眾打開(kāi)了審批服務(wù)的“便利之門(mén)”，辦事開(kāi)啟“綠色通道”。

下一步閻良區(qū)行政審批服務(wù)局將在5種審批模式的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索更多的審批新模式，以法定時(shí)限“最小值”、服務(wù)質(zhì)量“最大值”，持續(xù)擦亮閻良政務(wù)服務(wù)品牌。