主持人：各位網友、企業朋友，大家上午好！您正在收看的是由西安市閻良區人民政府網主辦的精準送政策優化營商環境“在線訪談”節目，本次訪談的主題是“精準送政策優化營商環境，助力企業發展和重大項目建設”。今天我們邀請到閻良區科技和工業信息化局相關負責同志做客訪談，就各級支持企業發展相關政策作一介紹，就有關問題與網友和企業朋友進行交流。首先我為大家介紹到場的嘉賓：他們是閻良區科技和工業信息化局副局長趙昆昆，科技和大數據科負責人段永成，中小企業服務中心主任王娜，工業和信息化科干部張洋，歡迎你們！據了解，區科技和工業信息化局承擔著“先進制造業強區”的重任，做大做強工業企業是當前和今后一段時期的重中之重。那么，您能否介紹一下目前正在實施的工業政策，并重點介紹幾條？

趙昆昆：我先談一談正在實施的，對規上企業幫助較大的工業政策—《西安市加快建設先進制造業強市支持政策實施細則》。這個《細則》是市委、市政府為了加快推動全市先進制造業企業發展，實現“五強”（產業強、企業強、創新強、品牌強、融合強）目標而量身打造的政策，《細則》里面獎補內容包括技術改造、產業集群發展、企業規模晉檔、企業配套、園區建設標準廠房、招商引資、上市融資、科研成果轉化、軍民融合等25類資金，基本實現了獎補事項全覆蓋。根據閻良區企業規模及自身特點，我認為需重點關注的有以下6項：

1.支持企業技術改造。建立技術改造項目庫，在庫項目實行動態管理。對固定資產投資額在1000萬元以上的技術改造項目按年度給予獎補。對已完工項目，經驗收合格后，按實際完成固定資產投資額的2%給予獎勵，最高不超過2000萬元；對已完成計劃固定資產投資額50%以上的跨年度項目，按實際完成固定資產投資額的1%給予獎勵，最高不超過1000萬元，項目完工并經驗收合格后，在下一年度核算、兌付剩余獎勵資金。

2.支持零部件配套企業。先進制造業產業集群龍頭企業的零部件配套企業租用標準廠房的，自正式租賃合同約定的租賃時間起，前三年免租金、后兩年租金減半，減免的租金由財政資金分年度給予補助，補助資金由市、區財政按1:1的比例分擔。補助金額按企業年度實際租賃面積和單位面積租金進行核算（單位面積租金最高不超過園區平均租賃價格）。

3.加大招商引資力度。對從外地引進或本地企業實施的固定資產投資在5000萬元以上的制造業新建項目，自項目正式開工之日起3年內完成全部投資的，按實際完成固定資產投資額的5‰給予補助，最高不超過500萬元。

4.培育壯大新興產業。圍繞新興產業重點領域，對上年度主營業務收入在3000萬元以上、增速在30%以上的企業，按上年度主營業務收入的1%給予獎勵。

5.鼓勵企業加大研發投入。對年度研發經費投入在500萬元以上、研發投入強度（企業研發經費內部支出占同期營業收入比例）在3%（含）以上的制造業企業（上一年度已納入規模以上企業），按研發經費投入的一定比例給予補助。

6.支持軍民融合產業發展。對認定的、無關聯關系的軍工單位和民口企業，軍工單位使用民口企業制造業產品或制造業民口企業為軍工單位供應產品年度總額在500萬元以上的，按較上年度的增量部分的3%給予補助，最高不超過500萬元。

主持人：工業發展離不開政府的大力支持，需要從政策、資金等多方面給予扶持，特別是在資金上，是扶持企業發展最為直接有效的措施之一，這也是很多企業朋友非常關心的熱點問題，您能不能談談企業在資金申報時應該注意哪些事項？

趙昆昆：由于資金申報工作是按上級的要求來進行的，有時候給企業做申報準備的時間比較緊，因此做好平時相關資料的收集顯得尤為重要，為此我局專門建立了工業企業服務微信群，及時推送相關政策信息，便于企業隨時了解政策。針對資金申報工作，我想提以下幾點建議：

一是希望企業朋友一定要關注工業企業服務微信群，隨時與我局進行線上線下的溝通聯系，及時溝通企業的生產情況和投資意向，我們掌握了情況，就會分析研判專項政策和企業的契合程度，提前通知企業需重點關注的政策，幫助企業進行申報。

二是500萬以上的工業投資和技術改造投資項目需要到統計局進行入庫備案，基本所有的投資類政策都有這一硬性規定，所以企業需要提前入庫，做好資金申報準備。入庫流程也很簡單，有投資意向--發改立項備案--有投資行為--所屬街辦業務人員到統計局申請備案，過程全部有工作人員辦理，企業只需提供資料便可。

三是及時關注“信用中國”，若網站有企業的不利因素請及時消除。

四是資金申報資料嚴格按申報指南進行準備。

主持人：剛才我們主要談的是支持工業企業方面的一些政策，那么在扶持中小微企業方面，都有哪些政策支持，支持的重點又是什么呢？

趙昆昆：目前，我區嚴格落實“陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金”申報要求，對符合條件的中小企業給予獎補。中小技改專項采用貸款貼息或以獎代補的支持方式。這項政策支持的重點主要包括四個方面：

1.中小技改專項支持方向涵蓋一、二、三產業，重點支持生產性制造類、農產品深加工類和部分生產性服務類企業。支持的設備類固定資產投資，以為提升生產工藝技術水平、節能環保能力等購置的關鍵、核心或成套設備為主。購置技術水平沒有明顯提升的設備和一般性生產資料原則上不予以支持。

2.支持企業為推進智能化改造，應用新一代技術，采用具有“信息化、數字化、網絡化”等特征的先進自動化生產設備技術改造。

3.支持企業為推進綠色發展，應用國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，提高能源資源利用效率，推進重點企業提升改造，以及企業加強安全生產進行的技術改造。

4.對專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業、給予傾斜支持。

另外，這些政策資金的申報時間一般以省市文件為準。按照省市的安排，在今年4月底、8月底已經進行了2批次的申報。我們也會在工業企業服務微信群中進行通知，請大家隨時關注。

主持人：企業發展離不開核心競爭力，尤其是近年來，擁有核心技術的企業發展尤為迅猛，這也是推動經濟社會持續向前發展的關鍵因素。那么，您能不能介紹一下申報國家高新技術企業企業需要具備哪些條件，申報成功將會享受哪些優惠政策？

趙昆昆：申報高新技術企業應同時具備八項條件：

1.企業申請認定時須注冊成立一年以上；

2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3.對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

5.企業近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

6.近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

7.企業創新能力評價應達到相應要求；

8.企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

在被認定為國家高新技術企業后，可享受的政策還是比較多的，具體來說包括以下6個方面：

1.自高新技術企業證書頒發之日所在年度起享受所得稅從25%減免至15%的優惠政策。相當于在原來25%的基礎上降低了40%。

2.政府支持：西安市對通過國家級高新技術企業首次認定的企業，每家給予20萬元獎勵，重新認定的企業，每家給予5萬元獎勵。

3.技術轉讓所得稅收免征、減征：一個納稅年度內，企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，企業所得稅減半。

4.高新技術企業固定資產加速折舊：采取縮短折舊年限方法，最低折舊年限不低于規定折舊年限的60%；采用加速方法的，可以采取雙倍余額遞減法，或者年數總和法。

5.研發費用加計扣除：企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照企業研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

主持人：企業為了提高競爭力，在科技研發方面都投入了很多真金白銀，那么哪類企業可以享受到研發經費投入補助獎勵？

趙昆昆：企業若要享受到研發經費投入補助獎勵，必須滿足以下條件：首先，注冊地必須在西安市轄區；其次，要納入統計部門R&D投入統計調查范圍；第三，必須符合《國家重點支持的高新技術領域》的規上企業。同時，補助對象獎補年度的R&D投入達到500萬元（含），且企業R&D經費內部支出占同期營業收入比例（以下簡稱R&D投入強度）在3%以上。并且，申請企業須建立R&D投入輔助賬或專項賬，且R&D投入符合統計和財務管理要求，如實歸集企業內部R&D經費，申請補助獎勵企業的R&D投入不得與關聯公司重復核算。

在這里還需要特別說明的是：補助獎勵年度新增納入統計的規上企業不列入補助范圍。補助獎勵年度是指企業實際R&D投入年度，補助獎勵資金在補助獎勵年度次年組織申報。申請企業須無不良信用記錄，無重大安全和質量事故，無嚴重環境違法行為。

主持人：好的，各位網友、企業朋友，本期的訪談就到這里，非常感謝四位嘉賓做客訪談！我們下期節目再見。

趙昆昆：謝謝主持人！謝謝大家！如果還有相關政策咨詢歡迎大家撥打029-86201577，我們將熱心為您解答和服務。