【主持人】觀眾朋友們，大家好！這里是由西安市閻良區(qū)人民政府門戶網站和閻良電視臺聯合搭建的在線訪談平臺。本期為大家請到的嘉賓是閻良區(qū)科工局副局長馬曉艷同志。

【馬曉艷】大家好。

【主持人】在接下來的節(jié)目中，馬局長將圍繞我區(qū)落實《西安市科技類校外培訓機構準入指引（試行）》為大家答疑解惑，歡迎大家關注參與。

【馬曉艷】主持人好，各位觀眾朋友們好。

為規(guī)范西安市科技類校外培訓機構準入審批登記管理，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，教育部、科技部、工信部等十三部門《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》，2025年4月西安市科技局出臺了《西安市科技類校外培訓機構準入指引（試行）》，對科技類校外培訓機構的機構設置、開辦條件、申報流程等做出了明確規(guī)定。出臺該《指引》，既能保障群眾的合法權益，也能推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

【主持人】 那西安市科技局出臺的《指引》，都適用于哪些機構呢？

【馬曉艷】 該《指引》適用范圍很明確，主要適用于經審批部門批準，并按相關法律法規(guī)要求在登記部門注冊登記，且使用非國家財政性經費辦學，面向義務教育階段中小學生，開展編程、機器人、人工智能、科學實驗等非學歷教育的校外培訓機構。

【主持人】 很多想開辦這類機構的人可能關心，設立時需具備哪些硬性要求？

【馬曉艷】 主要有這4個方面要求：

一是組織形式：應為公司或民辦非企業(yè)單位，并符合相關法律法規(guī)要求；

二是舉辦者：舉辦者是社會組織或企業(yè)的，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織聯合舉辦的培訓機構，應明確合作方式，明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資金額、方式和比例以及各方權利義務和爭議解決方式等內容。；

三是名稱和資金：名稱要含“培訓學校”字樣，體現科技類特點，注冊資本不少于30萬元；

四是負責人：機構需有法定代表人和行政負責人，法定代表人和行政負責人信用良好、無犯罪記錄，且具有政治權利和完全民事行為能力。行政負責人還要有大專以上學歷和5年以上科技類教育管理經驗，年齡不超70周歲。

【主持人】 除了機構本身，大家對培訓場所和安全措施也很關注，這方面有什么具體標準？

【馬曉艷】 場地和安全是重中之重。該《指引》也做了明確規(guī)定。

一是培訓場所：應當符合固定、獨立、完整的要求，達到國家最新的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全標準。面積不少于200平方米，教學區(qū)域占比不低于80%；樓層不得高于4層，不能用居民住宅、地下室、半地下室等有安全隱患的地方；設施設備不能影響青少年視力和身心健康，教學用具、實驗設備要保證生均比例。同一時段內教學類用具生均比不低于1：1，中大型實驗設備生均比不低于1：3。

二是安全措施：要公示安全制度和疏散圖，科學實驗場地設備需符合中小學實驗室標準；同一時段生均面積不低于3平方米（設備多的課程不低于5平方米）；視頻監(jiān)控全覆蓋，保存時間不少于3個月；還要有應急預案、定期演練，并通過買保險等方式防范風險。

【主持人】 師資力量是家長最關心的，《指引》對從業(yè)人員有哪些要求？

【馬曉艷】 主要分管理人員和教學人員兩類。

管理人員至少2名專職人員，無犯罪記錄；教學管理人員要有大專及以上學歷和1年以上相關工作經歷，財務人員需具備專業(yè)能力，會計和出納不能兼任。

教學人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。有大專以上學歷和相應資質證明（如教師資格證或職業(yè)能力證明）；不能聘用中小學在職教師，外籍人員需持合法證件；簽訂一年以上任職合同的專職教學人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數的50%，每班次專職教師不低于學生數的5%。

【主持人】 培訓內容和時間上有什么固定呢？

【馬曉艷】 內容上，培訓機構選用的培訓材料應為正式出版物或經審核通過的自主編寫培訓材料。培訓機構不得以任何形式借辦科技類培訓之名開設學科類培訓內容，培訓時間不得和中小學教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。

【主持人】 如果有人想在閻良區(qū)申辦這類機構，流程是怎樣的？

【馬曉艷】 流程主要分五步

1.先到市場監(jiān)管或民政部門申請名稱預先核準；

2.向行政審批部門提交機構設置、場地設施、消防驗收、從業(yè)人員、培訓內容等相關申辦材料；

3.材料通過后，審批部門會實地勘察；

4.符合條件的發(fā)放“民辦學校辦學許可證”；

5.最后到企業(yè)登記機關、民政部門辦理營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。

【主持人】 對于已經開辦的機構，后續(xù)監(jiān)管有哪些措施？

【馬曉艷】 監(jiān)管方面，一是要求培訓機構應在培訓場所顯著位置公示民辦學校辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書、從業(yè)人員基本信息、收費標準、收退費辦法、培訓課程、安全管理制度、投訴電話；二是按照規(guī)定接入全國校外培訓監(jiān)管平臺，真實準確全面填報信息并及時更新。應主動將預收費全額納入監(jiān)管，通過全國平臺介紹、展示、售賣相關課程和服務；三是建立“黑白名單”制度，對規(guī)范辦學的納入“白名單”，對違法違規(guī)（如開展學科類培訓、亂收費等）的納入“黑名單”并依法處理。

【主持人】 最后，您有什么想對家長和機構說的？

【馬曉艷】 想提醒家長，選擇機構時一定要查看辦學許可證和師資資質，謹慎選擇。也希望機構嚴格按指引規(guī)范運營，共同為孩子們打造安全、優(yōu)質的科技教育環(huán)境。

【主持人】 非常感謝馬局長的詳細解讀，讓我們對科技類校外培訓機構的規(guī)范管理有了清晰了解。今天的訪談就到這里，謝謝大家！

【馬曉艷】 謝謝！