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為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。按照區(qū)委政法委年度執(zhí)法司法案件專項監(jiān)督工作要求,11月14-24日,區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院,同時邀請行政執(zhí)法監(jiān)督員深入各執(zhí)法單位開展了2023年度行政執(zhí)法案卷評查活動。本次評查與區(qū)級法治政府督察工作同部署、同推進(jìn)。
此次案卷評查建立在各執(zhí)法單位自查自糾的基礎(chǔ)上,抽取了直接涉及營造良好營商環(huán)境、關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法單位共15家,評查了自2022年10月至今已辦結(jié)的各類行政執(zhí)法案卷128卷。評查工作嚴(yán)格對照《陜西省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,分別從案件立案、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、案卷歸檔等不同階段對每一件參評案卷進(jìn)行了全方位、多層次的檢查,既確保了行政執(zhí)法行為的程序正當(dāng)性,又評查了行政執(zhí)法行為的實體合法性。
經(jīng)評查,各執(zhí)法單位的辦案程序、證據(jù)調(diào)查、文書制作、案卷歸檔、案卷質(zhì)量等綜合評比相較以往均有明顯提高。絕大部分執(zhí)法案卷能做到事實認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法、裝訂規(guī)范統(tǒng)一。評查通過建立“雙優(yōu)”(優(yōu)秀執(zhí)法案卷制作單位、優(yōu)秀行政執(zhí)法示范案卷)評選工作機(jī)制,對案卷制作標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)的單位及案卷進(jìn)行了立標(biāo)評先,培樹典型。針對個別執(zhí)法案卷存在的個性問題,評查小組進(jìn)行了深入點評和研討,并提出具體整改建議,要求各單位要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作,堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)整改落實,切實提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平。
下一步,區(qū)司法局將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,通過開展聯(lián)合執(zhí)法實現(xiàn)“伴隨式執(zhí)法監(jiān)管”,將事后案卷評查監(jiān)督引申至事中執(zhí)法全過程監(jiān)督,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法監(jiān)管實效。