國家稅務總局西安市閻良區稅務局2024年度法治政府建設情況報告

2024年，國家稅務總局西安市閻良區稅務局在省局市局和區委區政府的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織收入為中心，狠抓減稅降費政策落地，扎實開展法治稅務建設各項工作，高質量完成了法治政府建設各項任務。

一、積極履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設

一是加強依法治稅組織領導。把法治建設納入依法治稅議事日程和領導班子責任目標，切實發揮黨委對法治稅務建設的集中領導和統籌推進。主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實區委區政府關于法治建設決策部署，準確把握總體要求，全面對標對表主要職責，落細落實重點任務，切實履行法治稅務建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，推進法治稅務建設邁上新臺階。二是健全依法行政領導體制機制。充分發揮黨委領導下的全面依法行政工作領導小組在依法治稅工作中的總體部署、統籌協調和督促落實作用，堅持領導小組運行常態化，按季召開全面依法行政工作領導小組會議，安排部署依法治稅工作。2024年共召開全面依法行政領導小組會議7次，領導班子開展述法測評1次。三是嚴格執行重大執法決定法制審核制度。依靠金稅三期系統，嚴格法制審核工作流程，達到審核標準的，強制啟動法制審核流程，做到應審盡審。對重大執法決定增加審核流程，防止侵犯納稅人權利。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是主動公開，將執法權力曬在“陽光下”。一方面在陜西省稅務執法公示平臺上進行公示的信息更新和調整，完善線上公示平臺公示內容；另一方面落實線下公示工作，按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則，明確責任部門、公示事項，及時在各類線下平臺進行公示。通過線上線下多平臺，將行政執法全過程對外公示，接受監督。2024年公示行政執法人員98人，發布欠稅信息2863條，發布非正常戶認定信息156條，公示出口企業分類管理評定結果為一類、四類的出口企業名單1戶次。二是全面推進執法全過程記錄工作。明確必錄事項，落實行政執法全過程記錄有關要求，利用陜西省稅務局現場執法記錄管理平臺，及時上傳執法記錄視頻，存檔保存。三是聘請專業人員，解決疑難問題。落實公職律師及法律顧問制度，充分發揮公職律師作用，創建公職律師咨詢調解中心，積極化解矛盾。與專業律師事務所簽訂法律顧問合同，開展相關工作的合法性審查，對疑難問題提供法律意見，促進依法行政。2024年共審核各類合同49件，為疑難問題提供法律咨詢3次。四是加強普法宣傳工作。利用內部資源，進行稅法宣傳。通過辦稅服務廳的廣告牌和電子屏等設備，對相關稅費政策進行滾動宣傳，向前來辦稅服務廳的辦稅人員進行宣傳。利用外部資源，擴大宣傳途徑。利用釘釘、微信群等網絡途徑，向辦稅人員推送稅費政策，線上舉辦“納稅人學堂”，做好宣傳培訓輔導工作。做好入戶宣傳，面對面宣講政策。開展稅費政策進社區、進企業、進校園等宣傳工作，走訪納稅人，進行面對面的稅法宣傳，打通稅費服務“最后一公里”。五是完善行政執法監督，落實檢察建議。配合檢察工作，及時查明案件事實，采取各種措施征收稅款。充分利用稅收共治、檢稅合作等平臺機制，與公安、檢察、法院等部門建立更廣范圍和更深層次的合作，建立健全協作制度，加強稅務執法與刑事司法的有效銜接，有效打擊涉稅違法行為。六是加強法治隊伍建設，提高干部職工執法水平。加強法律法規及稅收政策培訓，利用學習興稅平臺，嚴格落實執法人員上崗培訓、在崗培訓等規定，將執法行為規范和職業道德教育作為培訓內容，組織開展精品課程學習，確保執法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、稅費業務知識和稅務執法技能培訓，持續提高稅務執法人員能力本領。強化對新進人員執法資格培訓，2024年我單位16位新進人員全部通過執法資格考試，具備執法資格。

三、存在的不足和原因

2024年，閻良區稅務局在法治稅務工作上取得了一定成績和進步，但仍存在問題和不足：

主要是以精誠共治新格局力促稅收法治水平和干部隊伍執法水平還需進一步提升。還需強化跨部門配合，推進稅費管理共治。依托區委網信辦、政務辦數據共享平臺，同相關部門建立完善數據共享機制。會同財政、自然資源等部門，進一步健全完善轄區契稅、城建稅、耕地占用稅等地方稅種征收管理。加強聯合人社、醫保部門完善社保費征收舉措的力度，積極推行靈活就業人員養老保險自主申報模式，促進城鄉居民繳納基本醫保“參保繳費”一網通辦。

四、2025年法治政府建設工作安排

2025年，閻良區稅務局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省局市局和區委區政府的決策部署，不斷加強法治政府建設，進一步樹牢稅收法治意識，優化稅收執法方式。嚴格落實各項制度政策，增強執法權威和公信力，尤其在說理式執法、告知承諾制等體現執法溫度方面，對一線執法人員做好培訓輔導，讓納稅人感受到執法的溫度，提高納稅人對行政執法的滿意度，加快推進法治政府建設。

國家稅務總局西安市閻良區稅務局

2025年1月17日