“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管” 讓行政執(zhí)法視野更廣效率更高

城市發(fā)展進步離不開法治的支撐，人民群眾對美好生活的向往同樣離不開法治的保障。智慧監(jiān)管，作為國家法治政府建設(shè)的重要組成部分，如何更好地適應(yīng)新時代改革發(fā)展形勢需要，更好地提升工作效能，是閻良區(qū)一直深入思考的問題。

近年來，閻良區(qū)著力市場監(jiān)管新形勢和百姓需求，堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，積極探索以“主動防范、精準(zhǔn)高效、社會共治”為目標(biāo)的智慧監(jiān)管模式，不斷提升市場監(jiān)管質(zhì)量和水平。

新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來，面對市場監(jiān)管領(lǐng)域面臨的新要求和新挑戰(zhàn)，閻良區(qū)積極搭建市場智慧監(jiān)管平臺，建起了全市第一家市場領(lǐng)域全業(yè)態(tài)智慧監(jiān)管平臺。目前，全區(qū)2519戶食品藥品企業(yè)納入智慧監(jiān)管平臺，878戶實現(xiàn)可視化遠程監(jiān)管，并探索形成了“12345”有效監(jiān)管工作機制。

“1”就是一個中心統(tǒng)一指揮。利用智慧監(jiān)管平臺指揮中心達到統(tǒng)一指揮、實時監(jiān)控、智慧監(jiān)管的目標(biāo)。通過這個大平臺，可以查看每個監(jiān)管所轄區(qū)的各類經(jīng)營戶基本信息、日常操作、人員管理、索票索證等內(nèi)容，并針對不同情況對各所下達監(jiān)管、違法違規(guī)行為處置等指令。

“2”就是兩級監(jiān)管無縫銜接。平臺可供區(qū)、街道兩級市場監(jiān)管人員日常應(yīng)用，在線開展網(wǎng)上培訓(xùn)、電子巡查、風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等工作，落實網(wǎng)格化監(jiān)管，夯實屬地責(zé)任，實現(xiàn)無縫銜接和閉環(huán)管理。

“3”就是三個系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力。智慧監(jiān)管平臺內(nèi)置自查自檢、透明監(jiān)管、指揮巡查三項系統(tǒng)功能。自查自檢，就是各經(jīng)營主體通過將自己的營業(yè)執(zhí)照、許可證、進貨票證等信息上傳平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，便于隨時查看，自查自糾，起到行業(yè)自律的作用。透明監(jiān)管，就是執(zhí)法人員通過平臺對各經(jīng)營單位的設(shè)施設(shè)備、人員著裝、環(huán)境衛(wèi)生、操作過程等進行實時監(jiān)控，從而實現(xiàn)社會監(jiān)督、社會共治的目標(biāo)。指揮巡查，就是通過平臺上網(wǎng)格監(jiān)管、電子巡查、智能分析等功能，使監(jiān)管更具靶向性。

“4”就是四項制度精細管控。具體說，就是“定人、定位、定責(zé)、公開”。智慧監(jiān)管中心通過運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析云計算等技術(shù)，對食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崟r動態(tài)監(jiān)管，使基層監(jiān)管從碎片化監(jiān)管向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管過程自動識別、自動判斷、自動跟蹤、自動反饋、自動抓拍違規(guī)行為，變“人管”為“人網(wǎng)共管”，全方位強化和便捷了日常監(jiān)管工作，有效緩解了基層市場監(jiān)管點多面廣、人少事多等諸多難題。

“5”就是實現(xiàn)“五可”目標(biāo)社會共治。2022年，閻良區(qū)將持續(xù)推進智慧監(jiān)管平臺二期建設(shè)，重點做好“企業(yè)端”“訪客端”的開發(fā)利用，老百姓通過手機掃碼即可對市場主體相關(guān)信息和經(jīng)營情況進行查詢、評價，最終實現(xiàn)“信息承諾可查、原料來源可溯、操作過程可視、日常監(jiān)管可量、百姓感受可評”的“五可”共建共治共享新局面。

法治政府建設(shè)，重心在基層，關(guān)鍵在行動，面對在智慧監(jiān)管方面的探索和取得的成效，閻良區(qū)委副書記、區(qū)長茍繼東表示：“閻良區(qū)將進一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以省級法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手，以提高依法行政能力為核心，創(chuàng)新和豐富法治政府示范內(nèi)容和途徑，持續(xù)加強法治體系建設(shè)，全面完成法治政府建設(shè)創(chuàng)建任務(wù)，為閻良經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。”