西安市閻良區農業農村和林業局西安市閻良區財政局
關于補充下達2023年第一批市級農業農村發展專項項目的批復

局農業科、關山街辦：

按照市農業農村局《關于印發2023年第一批市級農業農村發展專項資金實施方案的通知》（市農發〔2023〕116號）精神，結合我區農業發展實際，經過公開征集、現場核查、專家評審，確定了補充下達2023年第一批市級農業農村發展專項資金項目。現就有關事項通知如下：

一、項目計劃安排

本次補充下達資金7.2萬元，為農機現代化新型裝備建設7.2萬元。

二、項目管理要求

1、抓緊項目實施。各項目實施單位要按照下達的項目實施計劃加快項目實施，按時完成項目建設任務。各項目實施單位不得擅自改變項目計劃，確需變更的，要按照相關項目管理辦法提出書面申請。

2、加強資金管理。各項目實施單位要嚴格按照建設內容安排使用資金，確保資金使用高效安全、項目順利實施。要加強資金管理，建立資金使用臺賬制度，加強資金監管，規范資金使用，嚴格按照“誰使用、誰負責”的原則建立監管機制，做到有章可循、有據可查，嚴禁擠占、挪用。要加快項目執行進度，項目完工后及時完成項目驗收、資金兌付有關工作。

3、強化績效考評。各項目實施單位要對項目進展、資金使用、實施成果等情況按要求開展績效考評，并于2024年12月30日前將項目實施總結報告分別報農業農村局各主管業務科室及計財辦。

附件：1．2023年第一批市級農業農村發展專項項目計劃匯總表（補充）

2．項目實施方案及績效表

西安市閻良區農業農村和林業局西安市閻良區財政局

2024年4月10日

附件2：西安市閻良區遠航農機作業服務專業合作社農機現代化新型裝備建設項目實施方案

一、可行性分析

近幾年，植保無人機的出現對農作物病蟲害的防治起到了很大的作用，農業規模經營、全程機械化和社會化服務是現代農業發展方向，寫入了十八大報告和中央一號文件。政府強力推動，國家有重大項目支持，有財政補貼和政策扶持，是推動先進高效植保機械快速發展的歷史背景和重大利好。農作物病蟲害專業化統防統治是要將病蟲害防治主體從千家萬戶的農民轉移到專業化的服務組織，是提高植保工作水平、提高病蟲害防治效果、實現農藥使用量零增長的重要抓手。專業化統防統治為先進高效植保機械提供了廣闊市場，拉動資本投入，推動先進高效植保機械快速發展。同時，先進高效植保機械又促進專業化統防統治發展

二、項目概況

閻良區遠航農機作業服務專業合作社成立于2013年4月，位于西安市閻良區關山鎮新義村。法人張文武，近年來，合作社堅持以現代科技為依托，以市場需求為導向，以帶動農民致富為宗旨，按照強基礎、優服務、拓市場、助脫貧、謀長遠的發展思路，在實踐中不斷豐富以農機作業服務和糧食種植服務為主體的“全程機械化+綜合農事”服務內涵，社員、農民群眾之間的紐帶作用中不斷讓農民群眾增收得實惠，在有效推動當地從傳統農業向現代農業的快速發展的同時，也有力地助推了鄉村振興。

合作社總占地面積6000平方米，其中農機停車庫及農具存放庫共計2420平方米，辦公用房200平米，培訓室70平米，配件庫及農資儲備庫120平米，糧食烘干區200平米，糧食晾曬場地及綠化面積約2800平方米。截止2020年12月底，合作社成員已經達到118人，合作社擁有:小麥玉米收獲機械85輛、烘干機組2組、撿拾打捆機2臺、植保無人機13架、自走式噴桿噴霧機5臺、大型噴灌機械1臺、大中型拖拉機70余輛，拖拉機配套各類農具180臺套，總合計350余臺套。為響應環保號召，2021年合作社新增殘膜回收機一臺。合作社總資產達到1650余萬元，已實現耕、種、防、收全程機械化。2022年度作業服務總面積18.7萬余畝,實現經營毛收入935余萬元，純收入300余萬元。服務農戶8000余戶，直接帶動社員年收入增加1.2萬元。

通過推行菜單式、半托管、保姆式、全托管等土地托管模式，拓展噴藥施肥、代耕代種、代收代儲、良種良法推廣等社會化服務范圍，真正實現了“你需、我有”“我備、你用”的目標。

合作社在服務周期上下功夫，從開始的主要圍繞農業生產開展機械化作業的單一服務，擴大到產前、產中、產后所有環節的綜合服務，作業服務時間也由單純的三夏、三秋擴展到一年四季。2019年度至2021年4月合作社新增無人植保機8架，成為閻良區首個飛防服務組織，日作業面積5000畝以上，年總作業面積達18萬余畝。通過該項目實施增致日作業面積10000畝，減少本區農田病蟲害，確保糧食安全、實現農民增收。

（二）建設地點

西安市閻良區關山鎮新義村義中組

（三）建設期限

2023年9月至2024年 6月

（四）建設性質

新建

三、建設內容

1、購置：植保（施肥）無人機裝備3架。

四、投資估算及資金來源

該項目總投資18萬元。其中自籌10.8萬元，申請市級財政補助7.2萬元。

財政補助資金7.2萬元，主要用于：

購置植保（施肥）無人機裝備3架，財政補助7.2萬元；

五、進度安排

2023年年9月至2023年12月，完成資金籌備;

2024年1月至2024年5月，完成裝備購置;

2024年5月至2024年6月，完成項目總結并申請驗收。

六、效益分析

（1、）社會效益

該項目實施的社會效益：保障糧食安全、解決勞動力、土地集中、增加了農民收入，保障社會穩定。

（2、）經濟效益

該項目實施：生產成本降低10%，解放農村勞動力、科學田間管理，使每畝增產10kg-30kg，每畝增收50-100元，農戶外出務工、增加農戶收入。

（3、）生態效益

該項目實施：全程機械化減少勞動力，有利于土地的集約化，提高土地的利用率，實行統一病蟲草害防治，減少農藥使用量，減少環境污染，土壤改良、保護土壤環境。

七、保障措施

1.資金管理：為確保該項目的順利實施，我社將嚴格按照計劃及有關要求，做到專款專用；積極接受區農業、區財政等部門的監督檢查。上級部門扶持的建設資金由項目建立專賬，安排專人進行管理，嚴格按照預算支出、財務報銷程序辦事，實行工程財務報賬制，定期對項目資金跟蹤檢查，發現問題及時糾正，強化工程審計制度，杜絕挪用、亂用、濫用資金現象。

2.項目建設管理：嚴格按照項目實施進度開展項目建設，并安排專人負責；根據各項任務實施要求落實責任到人，逐項分解任務，全程監督整個項目的實施進度及項目建設質量，保障建設任務全面完成，并積極配合省市部門、區農業農村局、區財政局的監督指導。

3.技術保障：成立項目建設技術指導工作小組，負責項目實施中的監督、指導，全力做好項目建設技術保障。