西安市閻良區人民政府辦公室關于印發閻良區2022年農村客貨郵融合發展工作實施方案的通知

閻良區交通局運管科負責人解讀《閻良區2022年農村客貨郵融合發展工作實施方案》

閻良區2022年農村客貨郵融合發展工作實施方案

為深入貫徹落實交通運輸部關于交通脫貧和鄉村振興工作有關指示精神，根據省交通運輸廳、省郵政管理局《2022年農村客貨郵融合發展樣板縣創建工作實施方案》（陜交發〔2022〕71號）、西安市人民政府辦公廳《關于印發加快推進農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（市政辦發〔2022〕49號）和西安市交通運輸局《關于組織開展2022年農村客貨郵融合發展樣板縣創建工作的通知》等文件精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、總體要求

以服務鄉村振興、建設人民滿意交通為宗旨，以資源共享、客貨兼顧、運郵結合、融合發展為原則，全區建成4個客貨郵綜合服務站、開通5條通村客貨郵合作線路，引領打造多站合一、資源共享的基礎設施體系，加速構建“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務發展新模式，推進城鄉客運、郵政、快遞、農村物流等既有網絡、運力資源、信息共享，助力“快遞進村”工程，實現農村客貨郵深度融合發展。

二、組織領導

為切實推進農村客貨郵融合發展，成立農村客貨郵融合發展工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長：于海夫 區委副書記、區長

副組長：黃曉民 區委常委、副區長

劉建邦 副區長、公安分局局長

成 員：孟 衛 區發改委主任

魏 娜 區財政局局長

高 峰 區交通局局長

劉根喜 區投資商務局局長

王 勇 區農業農村局負責人

趙海衛 區市場監管局局長

王新宇 中國郵政集團有限公司西安市閻良區

分公司總經理

各街辦、開發區管委會行政主要負責同志

區內各相關快遞企業負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在區交通局，辦公室主任由高峰同志擔任，具體負責領導小組日常工作。如組成人員調整，由其接任者自然遞補，不再另行發文。

三、創建任務

（一）機制體制融合。建立聯席會議制度，各相關部門共同研究解決客貨郵融合發展中面臨的問題，健全完善工作方案、充分發揮骨干運輸企業、快遞企業和當地郵政公司的示范引領作用，鼓勵企業間合作共贏，共同拓展公交車輛及站點功能，共享完善服務網絡，創新運營模式，健全服務標準，促進農民群眾便利出行和農村物流、郵政、快遞資源高效集約配置。

責任單位：區發改委、區投資商務局、公安分局、區市場監管局、區交通局、各街辦、開發區及郵政分公司、各相關快遞企業

（二）基礎設施融合。1.拓展客、貨運站服務功能，設立倉儲、分揀、泊車等設施，為郵政、快遞企業提供中轉裝卸、運輸配送等服務。引導轄區農村物流、郵政、快遞企業入駐開展縣域快遞業務的共同攬收、分揀、運輸、派送，打造功能集約、服務高效、資源整合的縣級農村物流中心。2.拓展鄉鎮各類運輸站場郵政快遞物流中轉及收投功能在確保安全的前提下，對鄉鎮五級客運站、運輸服務站、有站房設施的招呼站等改造提升，視情拓展郵件、快遞、電商、通信業務等辦理功能，為群眾提供收投、產品展示及代購代銷、代繳費等服務，提高鄉鎮客運站、服務站的綜合利用率和郵政、快遞網點覆蓋率。3.依托村委會、商超、供銷、郵政、快遞、電商等鄉村網點，推動交郵合作、郵快合作、快快合作，積極拓展村郵站服務功能，以互利互惠為原則，提供郵件快遞收投、信息發布、電商及農產品代銷代購、便民繳費等服務。

責任單位：區發改委、區投資商務局、區市場監管局、區交通局、各街辦、開發區及郵政分公司

（三）運營線路融合。1.開展城市公交代運郵件快遞服務。加強建制村通客車與通郵工作的協同聯動，鼓勵郵政、快遞企業與城鄉公交經營者深度合作，在保障農村旅客乘車需求和安全的前提下，依托公交車輛代送已經安檢的郵件、信件、快遞等，降低郵政、快遞的末端配送成本，提高城鄉公交經營者運營效益。2.開展農村物流代運郵件快遞服務。鼓勵農村物流企業合理規劃運輸網絡，利用沿途取送、循環配送等模式，對接郵政、快遞、農資銷售、連鎖商超等企業，提供共同配送、集中配送服務，提高農村物流服務的直接通達和覆蓋能力。

責任單位：區發改委、公安分局、區投資商務局、區市場監管局、區交通局、各街辦、開發區及郵政分公司

（四）運輸信息融合。支持城鄉公交、物流、郵政、快遞企業建設物流信息平臺、依托電子商務示范縣等創建成果，積極對接農村電子商務平臺，加強客運物流的運輸狀態監控和數字化管理，提高城鄉客運物流組織效率，降低運行成本。

責任單位：區交通局、各街辦、開發區及郵政分公司

四、工作要求

（一）強化組織領導。各單位要進一步提高思想認識，充分認識推進農村客貨郵融合發展的重要意義，強化組織領導，加大政策支持，采取有效措施，協調解決創建過程中遇到的問題，確保創建工作順利推進。

（二）加大財政投入。財政部門要切實落實好配套資金，用于支持基礎設施建設、全區農村客貨郵融合發展工作的獎勵和工作經費。

（三）強化統籌協調。區交通局要積極會同郵政管理部門，指導運輸企業與郵政、快遞企業共享資源、合作發展。由區交通局確定專人跟進創建實施情況，于每月10日前將全區創建工作進展匯總后上報市交通局。12月20日前，省交通運輸廳會同省郵政管理局將進行實地驗收，評選確定2022年全省農村客貨郵融合發展樣板縣，并將對命名的樣板縣給予一次性資金補助，專項用于支持樣板縣村級服務網點及客貨郵合作線路建設運行的運維投入及成果鞏固。