閻良區(qū)：強(qiáng)基固本 推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效

近年來，在省、市委組織部的精心指導(dǎo)下，閻良區(qū)緊扣“推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”這個根本，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推動農(nóng)村基層黨組織全面提升、全面過硬。目前，全區(qū)共有省級示范村7個，市級美麗黨建示范村6個，達(dá)標(biāo)率100%。

堅(jiān)持“主責(zé)主業(yè)” 形成組織創(chuàng)建整體合力

一是黨委統(tǒng)籌傳壓力。成立以區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，27個相關(guān)區(qū)級部門和7個街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)級部門配合支持、街道具體實(shí)施的良好格局。二是組織共建聚合力。出臺《閻良區(qū)部門包抓聯(lián)村工作實(shí)施意見》，為全區(qū)73個村全覆蓋配備包抓區(qū)級部門，推動機(jī)關(guān)工作重心落地、部門優(yōu)勢資源下沉，指導(dǎo)幫助農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。三是考評督查增動力。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各級黨組織書記述職評議考核內(nèi)容；并將評議結(jié)果與干部選拔任用、績效工資發(fā)放等掛鉤，制定《村黨組織書記實(shí)績檔案管理制度》，配套建立日考勤、月點(diǎn)評、季排名、年考核管理機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

緊扣“黨建引領(lǐng)” 強(qiáng)化組織功能有效發(fā)揮

一是構(gòu)建黨組織標(biāo)準(zhǔn)化體系。聚焦班子建設(shè)、村級發(fā)展、黨員教育3個難題，突出工作運(yùn)行、班子隊(duì)伍、組織生活、陣地建設(shè)4個重點(diǎn)，編制《村級組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)體系》，讓基層執(zhí)行有規(guī)范、操作有樣板。二是推動黨組織有效覆蓋。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等形式，在5個專業(yè)合作社建立黨支部，利用“黨支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式，打造20余家“造血式”幫帶典型。下派25名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展品牌推廣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，讓黨建成為電子商務(wù)發(fā)展的“紅色引擎”。三是強(qiáng)化黨組織作用發(fā)揮。推行共產(chǎn)黨員戶“5+”創(chuàng)評，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，3700余名農(nóng)村黨員主動亮身份認(rèn)崗位。閻城脆棗專業(yè)合作社黨員楊學(xué)紅出資16.73萬元為12戶貧困群眾發(fā)放鋼架大棚，幫助建設(shè)貧困戶冬棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)50畝。

聚焦“重點(diǎn)難點(diǎn)” 推動組織隊(duì)伍全面提升

一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部。高標(biāo)準(zhǔn)完成村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部528名，全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，村監(jiān)會主任全部由黨支部紀(jì)檢委員擔(dān)任。新一屆村“兩委”干部承諾辦理“開門一件事”500余件。及時優(yōu)化儲備村黨組織書記后備力量146人。二是抓嚴(yán)黨員日常管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，扎實(shí)開展固定黨日活動。實(shí)施農(nóng)村流動黨員“六個一”管理，建立流動黨員臺賬和工作群，推動流動黨員教育管理全覆蓋、無盲點(diǎn)。三是加大教育培養(yǎng)力度。開辦“假日課堂”“流動課堂”“田間課堂”“庭院課堂”等，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等在農(nóng)村落細(xì)落小、深入人心。街道黨校每年培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部4000余人次；組織村黨組織書記先后赴延安、西北農(nóng)大鄉(xiāng)村振興學(xué)院等，進(jìn)行“凝魂筑基”再教育。

突出“基層基礎(chǔ)” 確保組織運(yùn)行高效有力

一是做實(shí)后進(jìn)支部整頓提升。建立“四級聯(lián)動”工作機(jī)制，近三年來整合項(xiàng)目112個、撬動資金4000余萬元，動態(tài)整頓軟弱渙散村黨組織24個。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)防范和整治“村霸”，2019年以來堅(jiān)決清理“問題干部”和調(diào)整不勝任干部12名。二是壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，建成349人的區(qū)街村三級鄉(xiāng)賢人才庫。閻良區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部清零，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到10萬元以上的8個。關(guān)山街道北馮村用1元聘金聘請民營企業(yè)家馮建堂等6名鄉(xiāng)賢為村莊顧問，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，闖出一條“三產(chǎn)”融合發(fā)展的致富新路，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.3萬元。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐。出臺《關(guān)于為現(xiàn)任村干部辦理人身意外傷害險的意見》《關(guān)于強(qiáng)化駐村第一書記和下派村黨組織書記待遇保障的意見（試行）》等配套文件，建立村干部補(bǔ)貼定期增長機(jī)制。投資245萬元，搭建黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”平臺。結(jié)合實(shí)際打造北馮村甜瓜主題文化館、老寨村黨建小院、斷垣村紅色書屋、北屯紅色展館等一系列特色陣地；為73個村黨支部全覆蓋安裝“紅色便民WIFI”，有效推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。