持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 陜西省印發(fā)2025年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)

在西安市政務(wù)服務(wù)中心工作人員的幫助下，來(lái)自津巴布韋的Oriah Mudondo順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（資料圖片）

健全我省“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制；深入實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”，創(chuàng)新推出AI智能審批系統(tǒng)；清理并公布行政檢查事項(xiàng)，規(guī)范行政檢查行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督……3月12日，省政府辦公廳印發(fā)《2025年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持預(yù)期管理和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”

健全我省“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化清單管理和工作統(tǒng)籌，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、新車(chē)上牌、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工等12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)上線運(yùn)行，優(yōu)化完善已上線重點(diǎn)事項(xiàng)線上線下辦事體驗(yàn)，提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求應(yīng)答能力，持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能。

完善“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景。圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段，持續(xù)梳理推出更多高頻面廣的主題服務(wù)場(chǎng)景，完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)服務(wù)專區(qū)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

組織開(kāi)展全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，編制形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要素一致的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，建立事項(xiàng)在線調(diào)整機(jī)制。

積極開(kāi)展“小切口”改革提升行動(dòng)

持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批服務(wù)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的線上行政許可事項(xiàng)清單體系。

同時(shí)，不斷提升審批服務(wù)集中辦理質(zhì)量和效率，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，深入實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”，創(chuàng)新推出AI智能審批系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的地方在企業(yè)設(shè)立登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲登記、教師資格認(rèn)定、人力資源服務(wù)許可等高頻事項(xiàng)中先行先試，減少人工干預(yù)，提高審批效率。

在便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保障勞動(dòng)用工、優(yōu)化金融服務(wù)、推進(jìn)招投標(biāo)改革、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面，探索更多“小切口”改革，切實(shí)解決好經(jīng)營(yíng)主體和群眾面臨的突出問(wèn)題。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革。

規(guī)范行政檢查行為

推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，對(duì)涉及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)多個(gè)執(zhí)法主體的行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行“一件事”集成，編制“綜合查一次”場(chǎng)景清單。

制定全省政務(wù)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制。夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立健全信用信息歸集共享機(jī)制。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，拓展信用在行政管理、社會(huì)治理、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障等方面的深層次應(yīng)用。

進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。清理并公布行政檢查事項(xiàng)，統(tǒng)籌省市縣三級(jí)行政檢查計(jì)劃，合理確定行政檢查方式，大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，規(guī)范行政檢查行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)全省行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享。

推動(dòng)公共數(shù)據(jù)高效有序流通

加快推進(jìn)數(shù)字政府一體化平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)提升“秦務(wù)員”“秦政通”等應(yīng)用效能，謀劃建設(shè)一批跨場(chǎng)景綜合應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一窗填報(bào)、直達(dá)基層、上下融通”，“秦務(wù)員”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不少于20類高頻電子證照實(shí)時(shí)匯聚和調(diào)用，“秦政通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)組織在線、溝通在線、協(xié)同在線，以數(shù)字化手段不斷提升行政效能。

推進(jìn)出臺(tái)陜西省加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施意見(jiàn)，加快制定公共數(shù)據(jù)資源管理辦法，組織開(kāi)展全省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理工作，加大公共數(shù)據(jù)供給力度，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)高效有序流通，提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用成效。

加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索處理

持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)。建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索調(diào)查處理“一機(jī)制、一平臺(tái)、一熱線”，加強(qiáng)問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦督辦、核實(shí)整改。常態(tài)化通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

積極開(kāi)展2025年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。支持跨境電商貨物與其他貨物拼箱出口，在西安關(guān)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式。加強(qiáng)“智慧旅檢”建設(shè)。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極復(fù)制推廣各項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)。

西安報(bào)業(yè)全媒體記者 馬昭