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清以前行政區劃
宋、元時期
據宋敏求《長安志》載，北宋時，櫟陽縣分四鄉：五陵鄉在縣東，清川鄉在縣西北，永豐鄉在縣東北，寧遠鄉在縣西南。元代將櫟陽縣管轄之五陵、清川、永豐、寧遠四個鄉隨櫟陽縣并入臨潼縣。宋、元時期，今閻良區轄地屬永豐鄉。
明時期
據清順治《臨潼縣志》載：明代臨潼原為四鄉五十五里。今閻良區轄地屬臨潼縣永豐鄉和陂陽鄉。又據清康熙《臨潼縣志》載：明代鄉下設里、里下轄村，其中在今閻良區境內有10里29村：
相恭里黑市村、觀底村、相恭村、萬年村、張樂村、
萬代里萬錢屯
三田里三田村、良村
廉留里廉留村、姜王村、大東村、閻良村、田村
張北里康橋村、阿姑村
阜廣里御寶屯、廣陽屯、酒店屯、城屯
任村里康村、任村、孝村、羅村
義門里古塔村、也無村
安業里安業屯
東梁里界方村、陽盛村、羅廣村
清時期
據清乾隆《臨潼縣志》載，清代縣下設4鄉，鄉下設里，里下設甲。今區境內有陂陽鄉的相恭里、萬代里；永豐鄉的義門里、安業里、東梁里、張北里、任村里、阜廣里、三田里、廉留里。共10里、100甲。還有以鎮附村的記載，其中在今區境內有4鎮、21村：
關山鎮郭家村、邱家村、包家屯、官道堡、戴家堡
康橋鎮金湯堡、太和堡、新軍寨、丁家村、水北村
武家屯（鎮）黨家堡、御寶屯
閻良鎮銀劉堡、姬店堡、三田村、柳家村、繩張村、三鎮堡、紀家村
另有相橋鎮的粟邑廟和櫟陽鎮的李號堡也在今區境內。
民國時期行政區劃
民國初，行政區劃沿襲清代鄉、里制。民國23年（1934），國民政府推行保、甲制，境內原鄉、里改為聯保，即5～15戶為1甲，5～15甲為1保，7～15保為1聯保，設立聯保處進行管理。民國28年（1939），又進行聯并，改為25～30戶為1甲，15～20甲為1保，15～20保為1聯保。
民國29年（1940），國民政府實行縣制改革，將聯保制改為鎮保制，鎮下設保，保下設甲，境內有閻良、關山、康橋、武屯4鎮，下轄21個保，238個村莊。還有相橋鎮的第二保12村在今康橋鄉。第三保10村在今武屯鄉。交口鎮的第六保6村在今武屯鄉。櫟陽鎮的第八保16村，第九保16村在今北屯鄉。此時，境內共計4鎮、26保、298村。
中華人民共和國成立后行政區劃
1949至1966年建區前的17年間，境內的行政區劃歷經多次調整，較大變動如下：
1949年2月至1956年3月
區境于1949年2月首次解放，隨即在境內成立閻良、關山、康橋、武屯4個區。5月，區境二次解放，境內成立26個鄉，轄298村。其中，閻良區轄7鄉98村；關山區轄6鄉62村；康橋區轄4鄉40村；武屯區轄4鄉38村；還有5個鄉60村分別隸屬相橋、交口和櫟陽區。自此，民國時期的鎮、保、甲建制被廢除。1950年3月，調整區劃，撤并區鄉后，境內設兩個區22個鄉。其中，閻良區改稱第九區，下轄閻良、聚合、三賢、牌樓、中和、武屯、金佛寺、御寶、新興9個鄉；關山區改稱第八區，下轄關山、邢家、屈家、付馬、康橋、戴家、粟邑7個鄉；另有6個鄉分別隸屬六區、七區、十區。
1956年3月至1958年9月
合作化時期，對區、鄉作新的規劃。境內縮編為1區6鄉。其中閻良區下轄閻良、武屯、新興、三合4個鄉；關山、康橋兩鄉劃歸相橋區。鄉下設行政村。
1958年9月至1961年1月
1958年9月，實行公社化，原區、鄉建制撤銷，境內成立1個大公社和9個管理區。其中，閻良人民公社下轄第1～7管理區，關山、康橋兩個管理區屬相橋公社管轄，1959年3月，將閻良公社下轄的7個管理區合并為閻良、新興、武屯、北屯4個管理區；關山、康橋兩個管理區仍屬相橋公社管轄，自此至1961年1月，境內設1個公社6個管理區。
1961年1月至1964年7月
1961年1月，劃小公社規模，撤銷大公社和管理區，境內成立閻良、武屯、北屯和關山、康橋5個人民公社，直轄于臨潼縣人民委員會。1962年5月，從閻良、武屯、北屯3個公社劃出9個生產大隊，成立新興人民公社。1964年3月，恢復閻良區建制（1965年12月撤消），下轄閻良、新興、武屯、北屯4個公社，關山、康橋兩個公社劃歸相橋區管轄。自此，境內設1區6社。時閻良人民公社下轄113個生產隊，代管駐地13個居民委員會。
1964年7月至1966年7月
1964年7月，撤銷閻良公社，從原轄域劃出83個生產隊，成立譚家（振興）公社。原代管的13個居民委員會與留存的30個生產隊，再加上新劃入的23個生產隊組成閻良鎮。1965年9月和12月，閻良鎮在城區和農村成立3個街道辦事處和1個人民公社。至1966年7月，境內有1個鎮7個公社3個街道辦事處。
建區后行政區劃
1966年建區后至2018年，閻良境內的行政區劃歷經多次調整，主要分為三個階段：
1966年至1987年
1966年8月，成立閻良區，歸西安市直轄。下轄閻良人民公社和四區、七區、十五區三個街道。閻良公社下設閻良、三合、三賢、繩張、農興、麻張、斷塬、鳳凰、南孫9個生產大隊，47個生產小隊。四區街道辦事處下設東二區、西二區、南四區、北四區、東四區、西四區、東五區、中五區、西五區9個家屬委員會；七區街道辦事處下設南七區、北七區2個家屬委員會；十五區街道辦事處下設南十五區、北十五區2個家屬委員會。當年11月，閻良人民公社改稱東紅人民公社。
1967年，區機關遷至延安路，東紅公社所屬閻良、鳳凰、南孫、三合、三賢、麻張、斷垣、繩張大隊分別更名為東紅、紅安、永紅、紅戰、紅衛、紅旗、黎明、東風生產大隊。
1968年10月，將四區、七區、十五區3個街道合并為閻良區街道。1970年1月，閻良區街道更名為勝利路街道。1972年4月，東紅人民公社恢復為閻良人民公社。1978年4月，將三合、南孫和鳳凰3個大隊合并為新躍大隊。1984年3月，撤銷閻良公社，成立閻良鄉。隨后，改大隊為行政村，小隊為村民小組。
1986年5月，勝利路街道更名為新華路街道，下轄勝利路、延安路、公園路、閻良街、商業坊5個居民委員會和26個家屬委員會，撤銷東四區、西四區2個家屬委員會，增加凌云坊、小營房、大營房、飛行團、良泉西坊、科研北坊、良泉東坊、科研東坊、安裝三處、空三校、供電所、火車站（2個）、北塬部隊、造紙廠、建材廠等16個家屬委員會；北十五區、南十五區家屬委員會合并成為同建坊家屬委員會；南七區、北七區、東二區、西二區家屬委員會分別更名為延安南坊、延安北坊、白云坊、白云西坊家屬委員會；南四區、北四區、東五區、中五區、西五區家屬委員會名稱中的區均改為坊。
1987年8月，將臨潼縣的關山、康橋、新興、武屯、北屯、振興6個鄉劃歸閻良區管轄。
1987年年底，閻良區轄7個鄉、1個街道、77個行政村，5個居民委員會、28個家屬委員會。
1988年至2002年
1994年2月，康橋鄉粟邑村分為粟邑、南馮、炮張3個行政村。
1995年，新華路街道增加十一區、十八區2個家屬委員會。
1996年4月，撤銷關山鄉，設立關山鎮。
1997年3月，撤銷閻良鄉，設立鳳凰路街道。沿造紙廠家屬委員會與西飛青年公寓家屬委員會界墻，前進西路南道沿、勝利路東道沿、人民路北道沿至五區十字一線，將閻良城區分為東西兩部分，將西部分和原屬閻良鄉的新躍、閻良、三賢、斷塬及原屬新華路街道辦事處管轄的延安路家屬委員會等12個居（家）委會劃歸鳳凰路街道辦事處管轄；將原閻良鄉的繩張、農興、麻張劃歸新華路街道辦事處管轄。
1997年4月，撤銷武屯鄉，設立武屯鎮。
1997年6月，撤銷康橋鄉，設立康橋鎮。
1999年，武屯鎮御寶村分為御寶、御東兩個行政村。
2002年2月，撤銷康橋鎮，轄域并入關山鎮；撤銷北屯鄉、新興鄉、振興鄉，設立北屯街道、新興街道、振興街道。
2002年4月，社區重組建設，將8個居委會、29個家委會整合為19個社區居民委員會，其中區屬8個、駐區單位11個；鳳凰路街道轄佳苑、竹苑、延鳳、文化路、鳳凰東路、鳳凰街、迎賓、鐵路、荊塬9個社區，新華路街道轄紅旗、凌云、潤天花苑、興飛、同飛、航飛、科苑、航苑公園街、勝利街、公園街10個社區。
2002年年底，閻良區轄5個街道、2個鎮、80個行政村、19個社區。
2003年至2018年
2003年8月，成立鳳凰路街道鴻飛社區。
2008年6月，成立新華路街道福美社區、鳳凰路街道藍天路社區。
2009年7月，成立振興街道皇冠社區。
2015年12月，成立新華路街道前進東路社區。
2016年11月，將關山鎮炮張村、粟邑村合并為粟邑村，南良村、喬家村合并為光明村；武屯鎮聯黨村、任張村合并為櫟陽村；北屯街道祿寨村、李橋村合并為李橋村，浩東村、李浩村合并為李浩村；新興街道水北村、官路村合并為濱河村；振興街道萬先村屯南組、魏家組并入聚寶村，萬先村屯東組、屯西組并入民合村；撤并調整后，全區7個鎮街共下轄73個行政村。
2018年12月，撤銷武屯鎮，設立武屯街道；撤銷關山鎮，設立關山街道。
2018年12月，成立鳳凰路街道荊航社區、關山街道永豐社區。
2018年底，閻良區轄7個街道、73個行政村、26個社區。
2020年11月成立新華路街道倚天社區、人民東路社區，鳳凰路街道前進中路社區，振興街道人民西路社區。
2022年區政合一之后，航空一路社區、航空二路社區移交區屬振興街道管轄。
2023年8月成立新興街道航新社區。
清以前行政區劃
宋、元時期
據宋敏求《長安志》載，北宋時，櫟陽縣分四鄉：五陵鄉在縣東，清川鄉在縣西北，永豐鄉在縣東北，寧遠鄉在縣西南。元代將櫟陽縣管轄之五陵、清川、永豐、寧遠四個鄉隨櫟陽縣并入臨潼縣。宋、元時期，今閻良區轄地屬永豐鄉。
明時期
據清順治《臨潼縣志》載：明代臨潼原為四鄉五十五里。今閻良區轄地屬臨潼縣永豐鄉和陂陽鄉。又據清康熙《臨潼縣志》載：明代鄉下設里、里下轄村，其中在今閻良區境內有10里29村：
相恭里黑市村、觀底村、相恭村、萬年村、張樂村、
萬代里萬錢屯
三田里三田村、良村
廉留里廉留村、姜王村、大東村、閻良村、田村
張北里康橋村、阿姑村
阜廣里御寶屯、廣陽屯、酒店屯、城屯
任村里康村、任村、孝村、羅村
義門里古塔村、也無村
安業里安業屯
東梁里界方村、陽盛村、羅廣村
清時期
據清乾隆《臨潼縣志》載，清代縣下設4鄉，鄉下設里，里下設甲。今區境內有陂陽鄉的相恭里、萬代里；永豐鄉的義門里、安業里、東梁里、張北里、任村里、阜廣里、三田里、廉留里。共10里、100甲。還有以鎮附村的記載，其中在今區境內有4鎮、21村：
關山鎮郭家村、邱家村、包家屯、官道堡、戴家堡
康橋鎮金湯堡、太和堡、新軍寨、丁家村、水北村
武家屯（鎮）黨家堡、御寶屯
閻良鎮銀劉堡、姬店堡、三田村、柳家村、繩張村、三鎮堡、紀家村
另有相橋鎮的粟邑廟和櫟陽鎮的李號堡也在今區境內。
民國時期行政區劃
民國初，行政區劃沿襲清代鄉、里制。民國23年（1934），國民政府推行保、甲制，境內原鄉、里改為聯保，即5～15戶為1甲，5～15甲為1保，7～15保為1聯保，設立聯保處進行管理。民國28年（1939），又進行聯并，改為25～30戶為1甲，15～20甲為1保，15～20保為1聯保。
民國29年（1940），國民政府實行縣制改革，將聯保制改為鎮保制，鎮下設保，保下設甲，境內有閻良、關山、康橋、武屯4鎮，下轄21個保，238個村莊。還有相橋鎮的第二保12村在今康橋鄉。第三保10村在今武屯鄉。交口鎮的第六保6村在今武屯鄉。櫟陽鎮的第八保16村，第九保16村在今北屯鄉。此時，境內共計4鎮、26保、298村。
中華人民共和國成立后行政區劃
1949至1966年建區前的17年間，境內的行政區劃歷經多次調整，較大變動如下：
1949年2月至1956年3月
區境于1949年2月首次解放，隨即在境內成立閻良、關山、康橋、武屯4個區。5月，區境二次解放，境內成立26個鄉，轄298村。其中，閻良區轄7鄉98村；關山區轄6鄉62村；康橋區轄4鄉40村；武屯區轄4鄉38村；還有5個鄉60村分別隸屬相橋、交口和櫟陽區。自此，民國時期的鎮、保、甲建制被廢除。1950年3月，調整區劃，撤并區鄉后，境內設兩個區22個鄉。其中，閻良區改稱第九區，下轄閻良、聚合、三賢、牌樓、中和、武屯、金佛寺、御寶、新興9個鄉；關山區改稱第八區，下轄關山、邢家、屈家、付馬、康橋、戴家、粟邑7個鄉；另有6個鄉分別隸屬六區、七區、十區。
1956年3月至1958年9月
合作化時期，對區、鄉作新的規劃。境內縮編為1區6鄉。其中閻良區下轄閻良、武屯、新興、三合4個鄉；關山、康橋兩鄉劃歸相橋區。鄉下設行政村。
1958年9月至1961年1月
1958年9月，實行公社化，原區、鄉建制撤銷，境內成立1個大公社和9個管理區。其中，閻良人民公社下轄第1～7管理區，關山、康橋兩個管理區屬相橋公社管轄，1959年3月，將閻良公社下轄的7個管理區合并為閻良、新興、武屯、北屯4個管理區；關山、康橋兩個管理區仍屬相橋公社管轄，自此至1961年1月，境內設1個公社6個管理區。
1961年1月至1964年7月
1961年1月，劃小公社規模，撤銷大公社和管理區，境內成立閻良、武屯、北屯和關山、康橋5個人民公社，直轄于臨潼縣人民委員會。1962年5月，從閻良、武屯、北屯3個公社劃出9個生產大隊，成立新興人民公社。1964年3月，恢復閻良區建制（1965年12月撤消），下轄閻良、新興、武屯、北屯4個公社，關山、康橋兩個公社劃歸相橋區管轄。自此，境內設1區6社。時閻良人民公社下轄113個生產隊，代管駐地13個居民委員會。
1964年7月至1966年7月
1964年7月，撤銷閻良公社，從原轄域劃出83個生產隊，成立譚家（振興）公社。原代管的13個居民委員會與留存的30個生產隊，再加上新劃入的23個生產隊組成閻良鎮。1965年9月和12月，閻良鎮在城區和農村成立3個街道辦事處和1個人民公社。至1966年7月，境內有1個鎮7個公社3個街道辦事處。
建區后行政區劃
1966年建區后至2018年，閻良境內的行政區劃歷經多次調整，主要分為三個階段：
1966年至1987年
1966年8月，成立閻良區，歸西安市直轄。下轄閻良人民公社和四區、七區、十五區三個街道。閻良公社下設閻良、三合、三賢、繩張、農興、麻張、斷塬、鳳凰、南孫9個生產大隊，47個生產小隊。四區街道辦事處下設東二區、西二區、南四區、北四區、東四區、西四區、東五區、中五區、西五區9個家屬委員會；七區街道辦事處下設南七區、北七區2個家屬委員會；十五區街道辦事處下設南十五區、北十五區2個家屬委員會。當年11月，閻良人民公社改稱東紅人民公社。
1967年，區機關遷至延安路，東紅公社所屬閻良、鳳凰、南孫、三合、三賢、麻張、斷垣、繩張大隊分別更名為東紅、紅安、永紅、紅戰、紅衛、紅旗、黎明、東風生產大隊。
1968年10月，將四區、七區、十五區3個街道合并為閻良區街道。1970年1月，閻良區街道更名為勝利路街道。1972年4月，東紅人民公社恢復為閻良人民公社。1978年4月，將三合、南孫和鳳凰3個大隊合并為新躍大隊。1984年3月，撤銷閻良公社，成立閻良鄉。隨后，改大隊為行政村，小隊為村民小組。
1986年5月，勝利路街道更名為新華路街道，下轄勝利路、延安路、公園路、閻良街、商業坊5個居民委員會和26個家屬委員會，撤銷東四區、西四區2個家屬委員會，增加凌云坊、小營房、大營房、飛行團、良泉西坊、科研北坊、良泉東坊、科研東坊、安裝三處、空三校、供電所、火車站（2個）、北塬部隊、造紙廠、建材廠等16個家屬委員會；北十五區、南十五區家屬委員會合并成為同建坊家屬委員會；南七區、北七區、東二區、西二區家屬委員會分別更名為延安南坊、延安北坊、白云坊、白云西坊家屬委員會；南四區、北四區、東五區、中五區、西五區家屬委員會名稱中的區均改為坊。
1987年8月，將臨潼縣的關山、康橋、新興、武屯、北屯、振興6個鄉劃歸閻良區管轄。
1987年年底，閻良區轄7個鄉、1個街道、77個行政村，5個居民委員會、28個家屬委員會。
1988年至2002年
1994年2月，康橋鄉粟邑村分為粟邑、南馮、炮張3個行政村。
1995年，新華路街道增加十一區、十八區2個家屬委員會。
1996年4月，撤銷關山鄉，設立關山鎮。
1997年3月，撤銷閻良鄉，設立鳳凰路街道。沿造紙廠家屬委員會與西飛青年公寓家屬委員會界墻，前進西路南道沿、勝利路東道沿、人民路北道沿至五區十字一線，將閻良城區分為東西兩部分，將西部分和原屬閻良鄉的新躍、閻良、三賢、斷塬及原屬新華路街道辦事處管轄的延安路家屬委員會等12個居（家）委會劃歸鳳凰路街道辦事處管轄；將原閻良鄉的繩張、農興、麻張劃歸新華路街道辦事處管轄。
1997年4月，撤銷武屯鄉，設立武屯鎮。
1997年6月，撤銷康橋鄉，設立康橋鎮。
1999年，武屯鎮御寶村分為御寶、御東兩個行政村。
2002年2月，撤銷康橋鎮，轄域并入關山鎮；撤銷北屯鄉、新興鄉、振興鄉，設立北屯街道、新興街道、振興街道。
2002年4月，社區重組建設，將8個居委會、29個家委會整合為19個社區居民委員會，其中區屬8個、駐區單位11個；鳳凰路街道轄佳苑、竹苑、延鳳、文化路、鳳凰東路、鳳凰街、迎賓、鐵路、荊塬9個社區，新華路街道轄紅旗、凌云、潤天花苑、興飛、同飛、航飛、科苑、航苑公園街、勝利街、公園街10個社區。
2002年年底，閻良區轄5個街道、2個鎮、80個行政村、19個社區。
2003年至2018年
2003年8月，成立鳳凰路街道鴻飛社區。
2008年6月，成立新華路街道福美社區、鳳凰路街道藍天路社區。
2009年7月，成立振興街道皇冠社區。
2015年12月，成立新華路街道前進東路社區。
2016年11月，將關山鎮炮張村、粟邑村合并為粟邑村，南良村、喬家村合并為光明村；武屯鎮聯黨村、任張村合并為櫟陽村；北屯街道祿寨村、李橋村合并為李橋村，浩東村、李浩村合并為李浩村；新興街道水北村、官路村合并為濱河村；振興街道萬先村屯南組、魏家組并入聚寶村，萬先村屯東組、屯西組并入民合村；撤并調整后，全區7個鎮街共下轄73個行政村。
2018年12月，撤銷武屯鎮，設立武屯街道；撤銷關山鎮，設立關山街道。
2018年12月，成立鳳凰路街道荊航社區、關山街道永豐社區。
2018年底，閻良區轄7個街道、73個行政村、26個社區。
2020年11月成立新華路街道倚天社區、人民東路社區，鳳凰路街道前進中路社區，振興街道人民西路社區。
2022年區政合一之后，航空一路社區、航空二路社區移交區屬振興街道管轄。
2023年8月成立新興街道航新社區。
